진수희 보건복지부장관은 1일 복지부 과장급 부서장에 대한 대대적인 전보 인사를 단행했다.진 장관이 밝힌 이번 인사의 키워드는 역량있는 적임자를 신속히 배치해 조직의 역량을 강화하고 조속한 업무의 안정을 추진한다는 방향이다.새로 배치된 의료·약무라인 부서장들은 설렘속에서 첫날 업무파악에 분주한 모습이다.이들은 “일단 업무를 파악하는 게 급선무다. 정책의 연속성을 유지하도록 노력하겠다”고 입을 모았다.◆보건의료정책과= 박인석(부이사관) 과장은 1964년생 충남 천안출신으로 부천고와 성균관대 행정학과를 졸업했으며, 미국 콜로라도대학에서 행정학 석사를 취득했다. 36회 행정고시에 합격해 복지부에서 잔뼈가 굵었다.보험정책과, 보건의료정책과, 정부혁신지방분권위원회, 보험급여팀장, 사회서비스정책과장, 복지정책과장을 역임했다. 보건의료정책과에는 1999~2000년 사무관으로, 2004년에는 서기관으로 근무했다. 만6년만에 컴백한 셈이다.박 과장은 “국회에 계류중인 의료분쟁조정 관련 법, 일차의료활성화 등 주요현안 과제에 집중할 것”이라고 말했다.◆의료자원과= 이창준(서기관) 과장은 1964년생으로 경북예천이 고향이다. 한성고와 한국외대 행정학과를 나왔고 37회 행정고시에 합격해 공직에 입문했다.약무식품정책과, 식품정책과, 노인요양보장설계팀, 보험평가팀장, 보험급여과장, 기획조정담당관을 지냈다. 식약청에도 파견 근무 한 바 있다.보험과 약무업무 경험이 있는 만큼 조기에 의료자원과 업무를 파악할 것으로 보인다.◆의약품정책과= 김국일(서기관) 과장은 1968년 생으로 경남 마산 출신이다. 창신고와 고려대 국문과를 졸업했다.43회 행정고시로 공직에 들어와 기초의료보장팀, 보험정책과, 대통령실, 사회정책분석담당관을 역임했다. 약무업무는 처음이다.김 과장은 “당장은 업무를 파악하는 것이 우선이다. 정책의 일관성을 유지하고 업무 안정화에 힘쓰겠다”고 말했다.◆보험약제과= 류양지(서기관) 과장은 1968년생으로 경남 진주가 고향이다. 삼현여고, 서울대사회학과를 나왔고, 같은 대학 대학원에서 사회학 석사를 취득했다.42회 행정고시로 공직에 입문해 여성부 정책총괄과에서 첫 업무를 맡았다. 가족지원팀장, 가족정책팀장, 재정기획팀장, 대통령실 파견, 자립지원과장 등을 역임한 가족복지통이다.김국일 과장과 마찬가지로 약무업무는 처음 맡게 됐다.류 과장은 “아직은 아무 것도 모른다. 가능한 빨리 업무를 파악하도록 노력하겠다”며 인사발령 첫날의 소감의 말했다.

이동욱 보건의료정책관(좌)과 고경석 건강보험정책관(우).보건의료정책관에 이동욱 국장, 건강보험정책관에 고경석 국장이 임명됐다.의사출신 첫 대변인으로 발탁된 전병율 국장은 질병정책관으로 자리를 옮겼다.보건복지부는 이 같은 내용의 국장급 공무원 전보를 27일 발령했다.먼저 보건의료정책실 보건의료정책관에 이동욱 국장이, 건강보험정책관에는 고경석 국장이 각각 임명됐다.이 국장은 고려대 국문과 출신으로 보험급여과장, 청와대 선임행정관, 장애인정책국장, 대변인을 거쳐 직전까지 연금정책관으로 일했다.연세대 행정학과출신인 고 국장은 보건정책과장, 한의약정책관, 사회서비스정책관을 거쳐 장애인정책국장을 역임했다.노길상 보건의료정책관은 국회 전문위원으로 자리를 옮겼고, 최영현 건강보험정책관은 장애인정책국장으로 발령됐다.의사출신인 전병율 대변인은 건강정책국 질병정책관으로 임명됐고, 새 대변인에는 양성일 국장이 발탁됐다.또 보건산업정책국장에는 김원종 국장이 임명됐으며, 의약품 유통 투명화 방안을 진두지휘한 임종규 국장은 건강정책국장에 발령됐다.복지부는 이와 함께 ▲복지정책관에는 권덕철 국장 ▲연금정책관 이상영 국장 ▲사회서비스정책관 김강립 국장 ▲인구아동정책관 최희주 국장 ▲노인정책관 장재혁 국장 ▲보육정책관 이영호 국장 ▲이덕형 국장 등을 임명했다.또 국립인천공항검역소장 직무대리 이원희 부이사관이, 인사과장에는 전병왕 서기관이 각각 발령됐고, 이기일 부이사관은 파견됐다.한편 이태한 복지정책관은 대통령실 선임행정관에 임명됐다.

원격의료 서비스 허용과 관련해 보건복지부와 지식경제부 간 의견 차이가 여실히 드러났다.지난 1일 열린 '제1회 건국 U-Healthcare 심포지움'에서 그동안 원격의료 서비스 도입을 두고 의사단체와 진통을 겪어온 복지부는 '의원급 중심의 제도설계'를 강조했으나, 지경부는 '규제를 풀어야 한다'는 입장을 고수했다.지식경제부 조익노 서기관특히 의사와 의료진 간 원격의료 서비스 확대를 반대하고 있는 의사 단체와의 갈등 부분에 대해서 지경부 성장동력정책과 조익노 서기관은 "원격의료 도입은 이미 합의돼 국회로 넘어간 상황"이라고 못 박았다.조 서기관은 "이미 원격의료와 관련해 복지부와 지경부는 긴밀한 협의를 통해 합의를 마쳤다"며 "허용범위와 대상을 두고 이견차가 발생하는 것처럼 보이는 부분은 보는 관점이 다르기 때문"이라고 밝혔다.조 서기관은 "유헬스 산업 가운데 메디컬 영역인 원격의료 부분은 의료법 개정안을 통해 대상을 제한했는데 향후 공격적으로 풀어야 하지 않느냐는 생각이 든다"며 "막힌것은 뚫고 묶인것은 풀어야 한다"고 강조했다.하지만 복지부는 원격의료 대상범위 확대 등과 관련해 조심스러운 입장을 보였다.보건복지부 노길상 보건의료정책관노길상 보건의료정책관은 "원격의료와 관련한 의료법 개정안은 몇 년전부터 미리 준비해왔던 것"이라며 "이번 개정안과 관련해 병원협회, 의사협회, 시민단체, 국방부, 산업계, 일반 국민 등 다양하게 의견서를 제출받았다"고 설명했다.노 정책관에 따르면 병협은 응급의료환자의 경우 재진환자 뿐 아니라 초진환자도 원격의료 대상에 포함해 달라고 요청했으며, 의협은 의원급 피해를 우려하고 있다.이에 노 정책관은 "병협 의견은 수용해 개정안을 수정했다"며 "의협 의견의 경우 진수희 신임 복지부 장관 또한 1차 의료기관 활성화를 강조하고 있기 때문에 의원급 경영을 위한 방안을 모색할 것"이라고 밝혔다.또한 의사와 환자간 원격의료에 있어 안전성 확보를 위해 현지 의료인에게 지원 요청할 수 있도록 법안을 수정하고, 국방부의 의견에 따라 도서벽지 의료취약계층 뿐 아니라 교정시설수용자 등에게 확대 적용할 수 있도록 했다.노 정책관은 "국회 입법을 두고 일부 의원은 찬성하는 반면 일부 의원은 반대하고 있다"며 "일부 의원의 반대 이유인 대형병원 쏠림현상, 의원급 붕괴 건은 의료법 시행규칙을 통해 의원급을 중심으로 원격의료가 진행될 수 있도록 할 것"이라고 강조했다.

노길상 보건의료정책관"정부는 국민 생명과 직결된 의료와 관련해 민영화 추진 계획이 전혀 없다."보건복지부 노길상 보건의료정책관은 1일 건국대병원 대강당에서 열린 '제1회 건국 U-Healthcare 심포지움'을 통해 원격의료·건강관리서비스와 관련한 오해가 있다고 밝혔다.노 정책관은 "우리나라는 공보험 체제로 전국민 의료보험 혜택과 모든 요양기관에 건강보험 당연지정제를 도입하고 있다"며 "수가 또한 정부가 관리하기 때문에 국내 의료보장체계는 세계적으로 잘 짜여져 있다"고 설명했다.노 정책관은 "의료민영화를 도입해 건강보험의 틀을 훼손할 필요가 전혀 없다"고 못박았다.노 정책관은 "정부가 원격의료, 건강관리서비스 도입을 통해 민영화를 꾀하고 있다는 일부 주장은 오해일 뿐"이라며 "의료 산업을 살리면서 국민 건강을 해치려고 한다고 주장하는 사람들은 이를 정치적으로 악용하려는 것"이라고 강조했다.이어 노 정책관은 "원격의료 등이 포함된 이번 의료법 개정안으로 인해 돈 없는 사람이 병원을 못간더거나, 의료비가 급등하는 드의 우려는 일어나지 않을 것"이라며 "정부는 국민 건강이 최우선의 과제"라고 말했다.이에 현재 정부는 필수 보건의료서비스가 모든 국민에게 제공될 수 있도록 하는 '공공법률 개정안'을 추진하고 있다고 덧붙였다.노 정책관은 "공공의료에 대한 개념을 바꿀 것"이라며 "국공립병원 뿐 아니라 민간병원도 필수적인 기능을 수행할 때 정부의 지원으로 국민들의 기본적인 건강과 보건을 책임질 수 있도록 하겠다"고 밝혔다.

정부가 의약품 처방.조제 지원시스템( DUR) 12월 전국 확대시행을 원만히 준비하기 위해 의약정 추진협의체를 발족했다.처방전간 이중점검과 처방.조제내역 통보 의무화 내용을 담은 의료법과 약사법 개정안 등은 의원입법 형태로 이르면 이달 중 국회에 제출될 전망이다.복지부는 의약단체와 소비자단체, 정부간 협력체계를 구축하고 DUR 전국 확대 시행을 위한 개선방안을 마련하기 위해 'DUR전국확대추진위'(이하 DUR추진위)를 구성했다.정부는 그동안 DUR 시범사업 추진 및 전국 확대를 위한 간담회와 설명회 등을 개최했지만 이해 관계자간 이견 차로 심도 있는 논의 및 연속성 있는 정책 마련에 진통이 끊이지 않았다.무엇보다 오는 12월 전국 요양기관 확대.실시가 예정됨에 따라 제도 시행 및 정착을 위한 합리적인 방안 마련이 절실했다.이에 따라 의약단체, 소비자단체, 심평원, 법률자문기관, 정부 등의 관계자 12인이 참여하는 DUR추진위를 발족, 전국 확대사업때까지 한시 운영키로 하고 지난달 30일 첫 회의를 가졌다.DUR추진위는 노길상 복지부 보건의료정책관이 위원장을 겸한 의장을 맡고, 의약계와 소비자단체, 법률자문에는 이혁 의사협회 보험이사, 마경화 치협 보험이사, 김상일 병협 보험이사, 신광식 약사회 보험이사, 소비자협 조태임 부회장, 김앤장 이재현 전문위원 등 6명이 위원으로 참여한다.또 김충환 의약품정책과장, 김상희 보험약제과장, 김명정 식약청 의약품안전정보TFT팀장, 박정연 심평원 DUR사업단장, 황의동 정보통신실장 등이 정부측 위원으로 이름을 올렸다.DUR추진위는 앞으로 전국 확대를 위한 사회적 합의가 필요한 사항을 협의하고 제도개선방안을 마련하는 역할을 수행한다.또 전국 확대추진 상황 및 관련 단체 입장 등 정보교류, DUR 정착을 위한 제반 업무도 논의한다.DUR추진위는 1차 회의에서는 주요 사업추진 일정을 재확인했다.먼저 시스템 구축 의무화를 위한 법률정비 작업이 지난 5월 개시돼 의원입법 형태로 이달 중 발의될 것으로 보인다.핵심내용은 처방전간 중복 확인 및 처방.조제 내역 전송 의무화와 벌칙조항 등으로 의료법과 약사법에 담겨진다.의약품 안전사용 인식제고를 위한 대국민홍보는 이달부터 12월까지 심평원을 중심으로 본격 실시한다.또 안정적이고 편의성 있는 서비스 제공체계 구축작업도 5월 착수해 오는 12월까지 진행한다. DUR 시스템 운영기준 재정비, 무중단 서비스를 위한 정보시스템 구축 등이 주요내용이다.아울러 전국 확대시행 모의운영은 오는 10월, 시범운영은 11월에 실시되며, 이를 위해 9월부터 요양기관 및 청구소프트웨어 업체 개발자, 의약사 등을 대상으로 교육에 나선다.또 비급여 의약품에 대한 주성분 코드체계 부여작업은 10월 중 완료하고 식약청에서 치료중복 주의 의약품으로 제공한 해열진통소염제 등 64개 성분 등 신규 정보는 12월부터 확대하기로 했다.

[이슈분석] 범정부 리베이트 공조의 의미와 파급력정부가 리베이트와의 전면전을 선포했다. 복지부, 검경, 공정위 등 사정당국에 의해 산발적으로 이뤄졌던 조사와 처벌이 앞으로는 유기적, 체계적, 중복적으로 이뤄진다.이번 범정부 공조는 제약사도, 의약사도 리베이트를 수수했다가 적발되면 한 개 기관이 아니라 6개 기관으로부터 철퇴를 맞게 된다는 것을 의미한다. 김충환 의약품정책과장은 “일부 제약사들의 변하지 않는 리베이트 행태가 범정부 차원의 공조 필요성에 단초를 제공했다”고 말했다.정부 리베이트 전쟁, 국지전에서 전면전으로 전환◇어떻게 달라지나=그동안에는 복지부나 공정위, 검경 등은 리베이트 고발이 접수되거나 인지하면 개별 ‘플레이’했다. 각자 조사하고 위법사항이 있으면 각자 운용하는 법에 근거해 처벌했다.공정위가 과징금 처분을 내렸어도 복지부가 적극적으로 자료를 요청해 의료법이나 약사법을 적용, 처분을 부과하지 않는 이상 공정위의 조사와 처분으로 사건이 일단락됐던 것이다.하지만 앞으로는 달라진다. 이번 범부처 공조에 참여하는 기관은 복지부, 법무부, 공정위, 국세청, 경찰청, 식약청 등 6개 기관. 각 기관마다 업무를 담당하는 부서의 과장급들이 상호 연계해 자료를 공유한다.복지부는 의약품정책과, 법무부는 형사기획과, 공정위는 제조업감시과, 국세청은 조사국 조사2과, 경찰청은 마약지능수사과, 식약청은 의약품관리과가 역할을 맡았다.예컨대 의약품정책과가 적발한 리베이트 사건은 조사가 일단락되면 곧바로 나머지 5개 기관에 관련 자료가 보내진다. 이를 근거로 공정위, 검경, 국세청 등은 해당부처가 운용하는 법률에 위배되는 지를 판단해 조사하고 처벌한다.공정위 리베이트 조사결과, 5개 기관에 자료공유◇공조개시 시기와 처벌대상=복지부가 6개 기관을 대표해 발표한 12일부터 공식적인 공조체계가 개시됐다고 볼 수 있다.하지만 이들 기관은 이미 수개월전부터 공조 필요성을 의식해 사전 협의를 진행해 왔다는 후문이다. 특히 공조에 탄력을 제공한 것은 쌍벌제를 예비해 선지원 등 리베이트 행태를 여전히 버리지 못한 일부 제약사들이 한몫했다.그렇다고 12일 이후 조사가 개시된 내용부터 이런 전방위 처벌이 이뤄진다는 의미는 아니다. 제약업계는 발표이후 조사 개시분부터 적용해야 한다고 주장하지만 정부 측은 말도 안된다는 입장이다.따라서 공정위의 3차 리베이트 조사결과, 서울공정위 등의 신고사건 조사결과, 복지부가 진행한 10개 제약사 판관비 및 법인카드 내역조사, 최근 검경의 적발실적 등 이전에 이미 조사를 마치고 결과가 나오게 될 사건들도 모두 공조 및 처벌대상이 된다.이미 조사를 받아 처분을 기다리고 있는 제약사들은 공정위나 복지부에서 그치지 않고 검경과 식약청, 국세청의 추가 조사 및 처벌을 감수해야 한다는 얘기다.특히 공정위가 리베이트가 종료된 날로부터 5년 이내의 행위를 모두 처벌 대상으로 하고 있다는 점에서 과거 5년까지의 행위를 포괄한다.또 최근 국세청으로부터 세금을 추징당한 대웅제약과 오츠카, 제일약품 등도 복지부 등에 관련자료가 제출될 것으로 보인다.아울러 복지부의 판관비 및 법인카드 조사결과도 곧 나올 예정이어서 파장이 어디까지로 이어질 지 귀추가 주목된다.완충장치 "의약발전-제약산업 발전 저해하지 않는 선"이런 상황에서 제약사들이 기댈 언덕은 노길상 보건의료정책관이 의료발전과 제약산업이 발전을 저해하지 않는 선에서 조사와 처벌이 이뤄질 것이라고 밝힌 방침 정도다.주의해야 할 대목은 6개 기관의 이런 공조체계는 이제 시작일 뿐 앞으로 계속 이어질 것이라는 점이다.정부가 수행한 리베이트와의 전쟁은 이번 조치로 국지전에서 사실상 전면전으로 전환됐다.한편 이날 정부 발표와 관련 복지부가 신규 조사대상 리스트를 움켜쥐고 있느냐가 업계의 최대 관심거리로 부상했다.김충환 과장은 이에 대해 "직간접적으로 수집한 정보는 있지만 대상을 선별하지는 않았다"면서 "앞으로 구체적으로 검토해 조사가 필요한 업체나 요양기관을 정할 수 있을 것"이라고 귀띔했다.