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해외환자 유치 2673억…의료기관 규제완화 해야우리나라가 동북아시아 의료 허브로 도약하기 위해 의료기관 규제를 완화하고 다양한 프로그램 개발과 의료관광비자 확대 등 국가 차원의 전략적 지원 대책이 필요하다는 국회 제언이 나왔다. 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 문정림 의원은 보건복지부 등으로부터 제출받은 해외 환자 유치 자료를 분석한 결과, 최근 4년 간 해외환자 수는 약 2.5배, 진료 수익은 약 5배 증가했다고 밝혔다. 그러나 유치 기관이 수도권에 몰려 있고, 유치실적과 진료수입이 상위 10개 기관에 집중된 점을 볼 때 동북아시아 의료허브로 도약하기 위해 국가 차원의 전략과 지원 대책이 필요하다는 것이 문 의원의 지적이다. 문 의원의 분석에 의하면, 지난해 유치한 해외 환자는 전년대비 30.4% 증가한 15만 9464명이고, 진료수입이 전년 대비 48% 증가한 2673억원이었다. 문 의원은 "지역 편중 완화와 상위기관의 환자 유치, 수입 점유를 분산 확대하는 등 새로운 성장과제를 포착해 개선해야 할 것"이라고 강조했다.2013-10-17 20:38:35김정주 -
"일부 대형병원 시술행위 부풀려 급여비 불법 착복"일부 대형병원들이 환자와 집도의(주치의) 모르게 환자에게 진료비를 부당청구하고 있다는 지적이 제기됐다. 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 류지영 의원(비례대표)는 17일 보건복지부 국정감사에서 "환자들이 복잡한 수술행위를 잘 모르고, 의사들이 과중한 업무로 전자의무기록을 제대로 살피지 못한다는 사실을 이용해 일부 대형병원이 관례적으로 시스템에 수술내역을 부풀려 기재하는 수법으로 부당청구를 일삼고 있다"고 주장했다. 류 의원은 이날 심장수술을 사례로 들며 세 가지 부당청구 유형을 제시했다. 내부고발자의 제보에 의해 확인된 내용들이다. 먼저 주요수술에 포함돼 있는 의료행위 중 시술하지 않은 수술을 의례적으로 진료행위에 포함시켜 급여비를 과다 청구하는 사례다. 흉부외과 전문의에 의하면 심장수술을 하기 위해 흔히 ‘인공심폐순환’과 ‘국소관류’를 함께 진행하는데, '인공심폐순환'은 심장수술에 반드시 필요하지만 '국소관류'는 전체 심장수술의 10% 가량에는 불필요하다. 그럼에도 의례적으로 '국소관류'를 항상 급여에 포함시켜 과다청구한다는 것이다. 이로 인한 부당청구액은 2009년부터 올해 상반기까지 24억원 규모로 추정된다고 류 의원은 주장했다. 수술에 이미 포함돼 있는 의료행위를 중복 청구하는 경우도 있다. '활로씨 4증후군 근본수술(A)'에는 '심실중격결손봉합수술(B)'을 함께 시술하기 때문에 '심실중격결손봉합수술'에 대해 따로 급여를 청구해서는 안된다. 그러나 일부 병원에서는 '심실중격결손봉합수술(B)'이 개별적인 수술인 것처럼 꾸며 급여비를 따로 청구하는 수법으로 1143만원을 챙긴 것으로 추정된다. 주요수술의 일부만 시행하고 전 과정을 진행한 것으로 꾸며 급여비를 허위청구하는 경우도 있다. '라스텔리 씨 수술(A)'은 '우심실유출로 성형술(B)'과 '심실중격결손증 수술(C)'을 동시에 하는 수술이고, '우심실유출로 성형술(B)'은 '고식적 수술'이라고 해서 별도의 급여기준이 있는 수술이다. 그런데 환자에게 ‘우심실유출로 성형술(B)’을 시술해놓고도 기록에는 고가의 '라스텔리씨 수술(A)'을 시술했다고 작성해 실제 수행하지도 않은 '심실중격결손증 수술(C)'에 해당하는 급여액만큼 허위청구하는 수법이다. 이를 통한 중복청구 금액은 7억 4000만원 규모로 추정된다. 류 의원은 특히 이런 부당청구는 주치의도 모르는 사이에 발생되고 있다는 점에서 충격적이라고 지적했다. 류 의원은 "복잡한 수술행위를 이해하기 힘든 국민들은 이런 부당청구 실태를 알 수가 없어서 피해가 계속될 수 밖에 없다"면서 "이윤추구를 위해 부당한 방법까지 활용하는 대형병원에 대한 전반적인 감독을 강화할 필요가 있다"고 촉구했다.2013-10-17 20:34:17최은택
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"의원·약국 담배 못팔게 유관부처와 적극 협의"보건복지부 이영찬 차관이 약국이나 의원 등 요양기관에서 담배를 취급하지 못하도록 전면금지 방안을 추진하겠다고 밝혔다. 이 차관은 17일 저녁 복지부-질병관리본부 국정감사에서 의원·약국의 담배 판매에 대해 문제점을 인식한다고 답하고, 규제 방안을 주관 정부부처와 논의할 뜻을 내비쳤다. 그는 "담배가 기호품이다보니 예전부터 (약국·의원 등에서) 판매해오고 있는데, 보건의료를 담당하는 기관들이 담배를 파는 것은 잘못이라고 생각한다"고 말했다. 이어 그는 "담배 판매를 주관하는 유관부처와 협의 후 규제 방안 마련에 적극 노력하겠다"고 답했다. 이에 앞서 새누리당 민현주 의원은 현재 담배를 판매하는 의원과 약국이 241곳이 된다면서 담배를 판매하지 못하도록 복지부가 적극 권고해야 한다고 주문했다.2013-10-17 18:31:25김정주 -
"자동차보험 늑장 심사에 심사기준은 비공개" 빈축건강보험심사평가원이 자동차보험 심사를 진행하면서 심사처리 기간이 지연되고 심사기준을 공개하지 않는 등 적지 않은 시행착오를 겪고 있는 것으로 나타났다. 17일 국회 보건복지위원회 소속 새누리당 문정림 의원이 심평원으로부터 제출받은 자료를 보면, 지난 7월 이후 심평원에 접수된 심사건수는 총 198만1985건, 2110억 원 규모였다. 이중 18.2%인 36만125건이 반송됐는 데, 90%는 사고접수번호 기재착오였다. 문 의원은 “기재 오기 사례 교육 등 반송 유형에 대한 홍보가 필요해 보인다”고 말했다. 또 자동차손해배상보장법 시행규칙대로라면 심사는 15일 이내에 처리해야 하는 데, 7월 업무 개시 후 처리된 85만511건 중 58만6322건이 이 기한을 넘겼다. 30일을 초과한 경우도 5만 9241건에 달했다. 시행규칙상 처리기준 준수율이 31%에 불과해 결과적으로 진료기관은 제때 진료비를 지급받지 못하는 불이익이 발생했다. 이와 함께 관련 시행규칙은 90일의 이의제기 기간을 두고 있는 데 심평원은 단 10일로 규정했다. 단순 청구실수조차 '이의신청 기간 도과'로 진료비를 못 받는 사례가 발생할 가능성이 있다는 것이다. 업무개시 후 이의제기는 특수장비 3677건, 시술 및 처치료 3255건, 검사료 1471건 등 총 1만3312건 접수됐다. 문 의원은 "진료비 심사의 핵심은 공정성과 투명성"이라면서 "심사기준을 투명하게 공개함으로써 심평원 위탁 전과 비교해 삭감률이 높아졌다는 우려를 불식시킬 필요가 있다"고 지적했다. 또한 "자동차보험 환자는 건강보험 환자와 달리 최선, 최상의 진료를 통해 사고 이전의 상태로 돌아가고자 하는 욕구가 크다"며 "명확한 기준이 없는 진료비 삭감은 의료기관의 소극적 검사 및 진료로 귀결될 수 있다"고 우려했다. 문 의원은 아울러 "법령상 주어진 기간을 초과해 심사를 지연시키거나 짧은 이의신청 기간 때문에 진료비를 받지 못하는 불이익이 발생하지 않도록 하기 위해서는 신속 업무처리 프로세스 확립과 이의신청 기간의 현실적 재정비가 필요하다"고 주문했다. 한편 심평원은 자동차보험 심사 업무 수탁에 따른 초기 소요 비용으로 건보재정에서 20억4500만원을 사용했는데 심평원은 올해 안에 이를 정산할 예정이다. 또 앞으로는 자동차보험 심사에 소요되는 비용은 '자동차보험 심사 위탁 수수료'만으로 집행할 예정이라고 밝혔다고 문 의원은 전했다.2013-10-17 18:17:55최은택
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"약제비 절감 위해 약사 주도 대체조제 활성화 필요"['2013 대한약학회 추계국제학술대회' 약사회-약학회 공동 심포지엄] 약제비 절감을 위해 약사 주도 저가약 대체조제 활성화가 필요하다는데 관련 정부기관들이 한 목소리를 냈다. 17일 '2013 대한약학회 추계국제학술대회' 중 열린 약사회·약학회 공동 심포지엄에서 복지부·공단·심평원·식약처 관계자들은 건강보험 약제비 절감을 위한 정책정 대안 중 하나로 대체조제 활성화를 꼽았다. 이를 위해서는 의약사간 공감대 형성과 더불어 소비자 의식 개혁을 위한 제네릭 약, 대체조제 안전성에 대한 대국민 홍보가 필요한 시점이라는 데 뜻을 같이하기도 했다. "약제비 절감 위해 대체조제·성분명처방 선택하는 나라 많아" 건강보험공단 김성옥 연구위원은 상당수 국가들이 건강보험 재정안정과 절감을 위해 자발적, 또는 의무적으로 대체조제와 성분명 처방을 시행 중이라고 설명했다. 대다수 국가에서 약사의 제네릭 대체가 이뤄지고 있으며 해당 국가에서는 환자에게 대체 여부에 대해 사전 고지를 의무로 하고 있다는 것이 김 연구위원의 설명이다. 더불어 의사의 처방행태 모니터링 등을 통해 약제비 재정절감을 유도하는 국가들도 있다고 소개했다. 덴마크의 경우 약국이 의약품 통계등록부 데이터베이스에 의약품 판매정보(처방의사와 환자, 제품특성(가격, 소비량) 등)을 보고하는 제도가 마련돼 있으며 해당 자료는 가격통제를 위한 소비정보와 의사의 처방동향 감시, 의약품 사용의 가이드라인 제정에 활용되고 있다. 김 연구위원은 "세계적으로 약품비 절감에 대한 이해당사자의 적극적인 참여 요구가 높아지고 있다"며 "약가인하 이외에도 사용량과 총액관리를 위한 의사대상 처방 모니터링이나 총액예산제 등을 시행되고 있다"고 설명했다. 김 연구위원은 또 "우리나라도 제도적으로는 수요자 측면에서 약제비 절감을 위한 제도들이 마련돼 있지만 제대로 시행되지 않고 있다"며 "총액예산제와 참조가격제, 의약품 입찰제 도입 등이 필요하다"고 덧붙였다. "제네릭도 안전하다"…정부 차원 대국민 홍보 노력 필요 저가약 대체조제가 활성화 되기 위해서는 의약사 간 공감대 형성과 더불어 정부 차원의 대국민 의식개혁을 위한 홍보가 병행돼야 한다는 주장도 제기됐다. 심평원 유미영 약제등재부장은 "대체조제에 따른 인센티브 제도의 확대는 의약계 간 공감대 형성이 중요한 만큼 현장과의 지속적 소통을 통해 장기적인 노력이 필요하다"며 "국가 차원에서 소비자들의 선택권 강화 등을 위한 홍보와 정보 제공을 위한 방안 마련이 시행돼야 한다"고 설명했다. 보건복지부 맹호영 과장도 "전세계적으로도 재정절감을 위한 방안으로 대체조제의 중요성이 인식되고 있는 만큼 복지부도 관련부서와 협의를 통해 활성화를 위한 노력을 지속하고 있다"며 "해당 내용에 대해서는 의약사 간 공감대 형성이 중요한 부분으로 작용될 것"이라고 말했다. 소비자들을 상대로 제네릭 의약품을 믿고 복용해도 된다는 인식을 심어줘야 한다는 의견도 제기됐다. 식약처 서경원 약효동등성 과장은 국내 생동성 시험의 안전성이 확인된 만큼 이에 대한 내용을 국민들에게 알려 제네릭 의약품 사용을 활성화 할 필요가 있다고 설명했다. 서경원 과장은 "제네릭의약품이 활성화되면 국민 의료비 부담 절감과 보험재정 안정화, 소비자 선택의 다양성과 접근의 용이성이 가능해 진다"며 "관련 내용을 담은 책자와 리플렛 등을 발간해 소비자들의 인식을 전환할 필요가 있다고 본다"고 밝혔다. "결론은 성분명 처방, 장기적으로 고려해야" 의료비 절감을 위해서는 대체조제 활성화와 더불어 장기적인 관점에서 성분명 처방이 시행돼야 한다는 목소리도 제기됐다. 의약품정책연구소 장석구 소장은 전세계적으로 의료 보험 재정 위기 해결 방안으로 제네릭 처방 및 성분명 처방을 규정하고 있는 추세하고 소개하며 국내에서도 이를 검토해야 할 단계가 왔다고 설명했다. 장석구 소장은 "이해 당사자인 의약사, 제약사 등의 관련단체 의견도 중요하지만 국민 보건 향상과 보험 재정의 건전화 등을 고려해 정부에서 성분명 처방 시행 방안을 적극 검토해야 할 때"라고 강조했다. 더불어 장 소장은 약국의 대체조제 활성화를 위해서는 관련 규정을 간소화해야 한다는 주장도 제기했다. 장 소장은 "생물학적 동등성이 입증된 제네릭 의약품의 경우 약사가 환자의 특성과 상태를 고려한 자유로운 대체조제가 가능해야 한다"며 "이를 위해 의사에게 사전, 또는 사후에 통보하는 강제 규정을 삭제할 필요도 있다"고 말했다.2013-10-17 18:12:44김지은 -
병원 내 슈퍼박테리아 감염 7만4871건...역대 최고치최근 2년간 이른바 슈퍼박테리아 감염발생 건수가 11만건을 넘어선 것으로 나타났다. 신종다제내성균(CRE)는 의료법에 따라 감염관리실과 감염관리위원회를 설치하고 있는 의료기관 5곳 중 4곳에서 집단발생했다. 병원내 2차감염 방지를 위한 조치가 형식에 그치고 있다는 지적이 제기되고 있는 이유다. 17일 국회 보건복지위원회 소속 민주통합당 최동익의원이 질병관리본부로부터 제출받은 2010년 10월부터 2013년 9월 ‘국내 100개 의료기관의 다제내성균 6종 발생현황’에 따르면 이 기간동안 총 11만1789건이 발생했다. 이중 7만4871건이 최근 1년 사이 보고됐다. 건수만 놓고보면 역대 최고치다. 전국병원감염감시체계 중환자실 병원감염 자료에서는 2011년 7월부터 2012년 6월까지 전국 81개 병원에서 3374건의 감염사례가 발생했다. 수술부위의 경우 2012년 60개 병원 14개 수술부위에 3만43건의 감염사례가 확인됐다. 현행 의료법은 병원의 2차감염 발생을 막기 위해 200병상 이상 중환자실을 두고 있는 병원 내에 감염관리실 및 감염관리위원회 등을 설치하고, 전담인력을 배치해 감염관리 활동을 하도록 의무화하고 있다. 하지만 해당 의료기관들은 감염발생 보고의무가 없고, 감염관리 활동을 하지 않아도 페널티를 받지 않는다. 이런 까닭일까. 질병관리본부가 지난 5월 신종다제내성균 역추적조사를 실시한 결과, 의료법에 따라 감염관리실과 감염관리위원회를 설치하도록 의무화 된 의료기관 5곳 중 4곳에서 집단 발생한 것으로 확인됐다. 이들 2차 감염이 이뤄진 병원들은 모두 200병상 이상 중환자실이 있는 병원으로 감염관리 전문인력을 두고 있는 데, 적게는 3명에서 많게는 30명에 이르는 CRE-OXA232균 감염 환자가 발생한 것이다. 심지어 이들 병원 내 감염관리실은 균 감염 사실조차 파악하고 있지 못해 각 병원에 설치된 감염관리위원회가 얼마나 유명무실한지 확인할 수 있었다고 최 의원은 지적했다. 병원 내 2차감염과 관련해 규모가 큰 병의원들만이 문제가 되는 것은 아니다. 최근에는 1회용 의료기기를 재사용하거나 의료기관의 위생관리를 소홀히 해 소규모 의원에서도 환자들이 사망하는 경우가 종종 발생하고 있다. 따라서 병원감염 제2의 사각지대로 방치되고 있는 소규모 병의원들에 대해서도 최소한의 교육이나 지침이 필요하다고 최 의원은 주장했다. 최 의원은 결론적으로 "우리나라 병원감염관리의 가장 큰 문제점은 정부와 의료기관의 의지 부족"이라면서 "작년에 질병관리본부는 중환자실 칸막이 설치, 의료인 가운교체 및 환경개선, VRSA 전수감시 전환 등 다양한 방안들을 제시했으나 실제로 실시한 것은 없다"고 지적했다. 그는 "병원감염관리와 관련해 어떤 노력을 해야 할지 잘 알고 있으면서도 실행하지 않는 것이 더 큰 문제"라며 "질병관리본부에 전담부서를 만들고 정부와 의료기관이 힘을 모아 감염관리 활동에 임하길 바란다"고 주문했다.2013-10-17 17:27:21최은택
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복지부 국감 4시께 속개…이영찬 차관 "사과드린다"보건복지부와 질병관리본부에 대한 국회 보건복지위원회 국정감사가 오후 4시10분께 속개했다. 복지부가 국정감사 직전 여당 의원들에게 비공식적으로 '야당 의원에 대한 대응논리'를 표제로 한 반박자료를 배포한 데 따른 여파다. 오제세 위원장은 오전 11시께부터 오후 4시10분까지 중지된 국정감사를 속개한다고 선포한 뒤 이영찬 차관에게 사과를 요구했다. 오 위원장은 "복지부가 야당 의원들의 실명이 거론된 대응방안을 작성해 여당에 배포한 데 따라 이영찬 차관은 정식사과 하고 여야 의원들은 양해를 바란다"며 "국회의 막중한 책무인 국감이 수시간동안 중단된 데에 유감으로 생각한다"고 밝혔다. 이에 이 차관은 "사과드린다"며 짧게 답했다.2013-10-17 16:17:36김정주
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"복지부 감싸는 여당, 국정감사 짬짜미 실토"국회 보건복지위원회 17일 복지부 국정감사 파행이 4시간째 이어지고 있다. 복지부가 새누리당 소속 의원들에게 배포한 기초연금 야당 대응방안 문건과 관련, 야당 의원들은 이영찬 복지부차관의 진정성 있는 사과를 요구하고 있다. 국정감사는 오전 11시경부터 중지돼 오후 3시50분 현재까지 속개되지 못하고 있다. 민주통합당 정호준 부대변인은 이날 오후 국정감사 브리핑에서 "새누리당은 해당 자료를 여당 의원들이 요구한 것이라며 복지부를 감싸는 황당한 상황을 연출했다"면서 "이 것이 사실이라면 이 또한 문제가 심각하다"고 말했다. 그는 "국정감사는 국회가 정부를 상대로 잘못된 정책을 비판하는 것이지 야당을 상대하는 것이 아니다"면서 "정부와 여당은 야당을 공격하기 위한 짬짜미를 실토한 셈"이라고 비판했다. 그는 "(이런 사태는) 불통정부의 민낯을 그대로 보여준 것"이라고 꼬집었다.2013-10-17 15:51:57최은택 -
"저가약 대체조제 활성화 의약 공감대 시급"저가약 대체조제 활성화를 위해 정부 차원의 다양한 교육과 홍보가 진행 중인 것으로 나타났다. 건강보험심사평가원 유미영 약제등재부장은 17일 대한약학회 '2013 추계 국제학술대회'에서 저가약 대체조제 인센티브제도 운영 현황, 개선방안을 소개했다. 유미영 부장은 "지난 2011년부터 관련 기관에서 제네릭 사용 장려를 위한 교육과 홍보를 진행하고 있다"면서 "생동의약품을 복용하고 발생하는 약화사고는 정부가 책임진다는 내용 등을 담은 생동성 시험에 대한 안전성 홍보도 동시에 진행 중"이라고 발혔다. 발표에 따르면 저가약 대체조제 장려를 위해 식약처에서는 일반 소비자 대상 생동성에 대한 리플렛과 영상물 제작 등의 홍보를 진행 중에 있으며 동시에 생동성 시험에 대한 안전성 홍보도 병행되고 있다. 소비자들의 선택을 위한 정보 제공을 위해 동일성분 의약품 약가 확인이 가능한 스마트폰 앱을 개발, 정보를 제공하고 국제실버엑스포 등에서의 현장부스 홍보와 온라인 홍보도 활용 중에 있다. 이에 더해 유미영 부장은 저가약 대체조제와 관련한 장려금 지급에 대한 근거도 마련됐다고 강조했다. 올해 5월 저가약 대체조제 등 재정 지출을 절감한 경우 장려금을 지급할 수 있도록 국민건강보험법 시행령을 개정해 근거를 마련했다는 것이다. 유미영 부장은 "대체조제에 따른 인센티브 제도의 확대는 의약계 간 공감대 형성이 중요한 만큼 현장과의 지속적 소통을 통해 장기적인 노력이 필요하다"며 "국가 차원에서 소비자들의 선택권 강화 등을 위한 홍보와 정보 제공을 위한 방안 마련이 시행돼야 한다"고 설명했다.2013-10-17 15:19:17김지은 -
4대 중증질환 보장강화도 '대형병원 쏠림현상' 심해4대 중증질환 보장강화 정책에 소요되는 비용이 대부분 종합병원급 이상 대형병원에 투입되는 것으로 나타났다. 17일 국회 보건복지위원회 소속 민주통합당 김용익 의원이 보건복지부로부터 제출받은 의료기관 종별 비급여 진료비 추계 자료를 보면, 비급여 진료비 중 상급종합병원이 차지하는 비율이 72.0%인 것으로 나타났다. 이어 종합병원 18.6%, 병원 5.4%, 의원 2.2%, 약국 1.8%순으로 뒤를 이었다. 이는 4대 중증질환 보장강화를 위한 건강보험재정 대부분이 대형병원으로 투입된다는 것을 의미한다고 김 의원은 주장했다. 특정질환에 대한 급여확대 정책이 의료전달체계에 영향을 미칠 수 있다는 점을 시사하고 있다는 것. 김 의원은 또 4대 중증질환 보장강화를 위한 비급여 진료비 추계에서 의원급 의료기관의 비중이 상대적으로 작은 이유는 보장성 강화 대상 선별에 '중증도'를 적용, 심.뇌혈관질환 외래환자 약 193만명이 제외된 영향이 크다고 지적했다. 여기다 상급병실료, 선택진료비 등의 보장성 계획이 추가되면 4대 중증질환에 대한 대형병원 쏠림 현상은 더욱 가중될 것이라는 게 김 의원의 전망이다. 김 의원은 특히 "심.뇌혈관질환 외래환자는 질환 예방과 수술 후 관리 및 재발방지를 위해 의료기관을 찾는 환자들로 예방.관리 없이 치료 중심 정책만 추진될 경우 '밑 빠진 독에 물 붓기' 식으로 그 효과가 반감될 수밖에 없다"고 우려했다. 따라서 "의원급 의료기관 지원 등 일차의료 강화를 위한 획기적인 대안을 마련해 병행 추진해야 한다"고 김 의원은 주문했다.2013-10-17 15:02:56최은택
