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건보공단, 요양기관엔 엄한 시어머니...직원엔 관대건강보험공단이 진료비를 허위청구한 요양기관에게는 급여비 환수를 엄격히 진행하고 있는 반면, 임직원 횡령금 회수에는 미온적이라는 비판이 제기됐다. 정부의 4대 중증질환 보장계획 소요 재정이 과소 추계돼 대책마련이 시급하다는 지적도 나왔다. 국회 보건복지위원회 소속 민주통합당 이목희 의원은 25일 건강보험공단 국정감사 보도자료를 통해 이 같이 밝혔다. 이 의원은 먼저 "박근혜 대통령의 대선 공약이었던 4대 중증 질환 재난적 의료비 지원 사업을 건보공단이 위탁받아 진행하고 있다"면서 "민간기금인 사회복지공동모금회 기금 300억원까지 추가돼 사업규모가 확대됐지만 건보공단의 준비 상황은 미흡해 보인다"고 지적했다. 이 의원은 또 "보험료 부담의 형평성과 공정성에 대한 불신, 낮은 보장성에 대한 국민적 불만 민원이 폭주하는 있다"며 "부과체계 개편문제는 더 이상 미뤄서는 안된다"고 촉구했다. 이 의원은 이와 함께 "박근혜 정부는 '4대 중증질환 보장강화 계획'에 5년 동안 9조원의 재원이 소요될 것으로 전망했지만 국회 예산 정책처의 연구에 따르면 이는 과소 추정된 것으로 확인됐다"고 지적했다. 재원 마련도 기존 건보 적립금과 보험재정 효율화를 통해 충당한다는 게 복지부 계획인데, 현실성이 없다는 주장도 내놨다. 이 의원은 "4대 중증질환에만 국한된 무리한 공약으로 건보재정을 파탄내지 말고, 전 국민의 의료비 부담을 줄일 수 있는 방안이 필요하다"고 제안했다. 건보공단 직원들의 윤리문제도 지적했다. 이 의원은 "건보공단의 직원 징계처분 건수가 매년 증가할 뿐 줄어들지 않고 있다"며 "일부는 개인정보 무단열람 및 유출, 부하직원 강제추행, 민원인의 배우자와 부적절한 관계, 민원인에게 욕설과 폭력행사, 보험료 횡령 및 배임 등 매우 죄질이 나쁜 것으로 확인됐다"고 밝혔다. 그러나 "직원들의 도덕성 강화를 위한 건강보험공단의 노력은 부족한 것으로 드러났다. 양형의 형평성에 있어서도 적지 않은 문제점이 발견됐다"며 개선을 촉구했다. 이 의원은 또 "건보공단이 요양급여 허위청구에는 엄격하지만 내부직원의 불법행위에 대해서는 관대했다"고 질책했다. 5억1000만원 상당의 임직원 횡령금 중 33.3%인 1억7000천만원만 반환됐다는 것이다. 이 의원은 "건보공단은 국가공무원법을 준용한 '징계부가금' 규정을 시급히 마련해 횡령에 대한 임직원들의 경각심을 일깨우는 데 노력해야 한다고 촉구했다. 이 의원은 아울러 "만성질환 급증에 따라 예방 및 질병 조기발견을 위한 검진이 중요한 데 건강검진 대상자 누락, 검진주기 혼선 등 기존 건강검진제도 상의 문제점으로 인해 예산낭비 등 비효율이 발생되고 있다"고 지적했다. 이어 "국가건강검진 서비스에서 국민건강을 위해 제도화 된 검진시스템의 혜택을 받지 못하고, 사각지대에 빠지는 국민이 발생하는 등 심각한 문제가 발행하고 있다"며 대책마련을 요구했다. 이밖에 생계형 취약계층의 자동차, 예금 등이 압류돼 경제생활에도 손실을 주고 있다면서 대처방안을 물었다.2013-10-25 09:45:53최은택
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차량유지비만 보면 공단 이사장이 장관보다 '윗사람'건강보험공단이 전용차량을 방만하게 운영해 온 것으로 드러났다. 이사장은 물론 임원 8명 모두에게 차량을 지급하는가하면, 이사장 차량유지비는 복지부장관보다 1.5배 더 많았다. 25일 건강보험공단이 새누리당 김현숙 의원에게 제출한 '2011~2013년 월 전용차량 유지비 현황'에 따르면 이 기간동안 차량유지비로 2억667만원을 지출했다. 같은 기간 복지부는 4434만원을 썼다. 산하기관이 거의 5배 가량 차량 관리에 돈을 더 지출한 셈이다. 이는 건보공단은 이사장을 포함해 상임이사, 연구원장까지 임원 8명 모두에게 차량을 지급한 데 반해, 복지부는 장.차관만 관용차를 이용했기 때문이다. 세부적으로는 이사장 전용차량에는 3685만원이 사용됐다. 또 상임이사에게는 적게는 2591만원에서 많게는 3291만원이 차량유지비가 지원됐다. 같은 기간 장관은 2521만원, 차관은 1913만원을 썼다. 건보공단 이사장의 차량 유지비가 장관보다 1.5배 더 많았던 것. 유관기관과 산하기관까지 더 확장하면 상황은 더 황당하다. 전용차량 이용자 유지비 지출 상위 10명에는 연금공단 이사장, 식약처장, 건보공단 이사장, 연금공단 업무이사, 심평원장, 건보공단 징수이사와 총무이사, 연금공단 기획이사, 건보공단 기획이사와 장기요양이사가 포함돼 있다. 복지부장관은 고작 13순위였다.2013-10-25 09:01:36최은택
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사무장병원, 급여비 1767억 부당착복...생협병원도 포함무자격자가 불법으로 병원을 차린 이른바 '사무장 병원'이 지난 5년간 478곳 적됐다. 이들 이곳에 지급된 건강보험급여는 같은 기간 1767억이 넘었다. 그러나 환수 금액은 168억원으로 전체 금액의 10%에도 미치지 못하는 것으로 나타났다. 25일 국회 보건복지위원회 새누리당 김현숙 의원이 국민건강보험공단을 통해 입수한 '사무장병원 적발 현황'에 따르면 2009년 7건에 불과했던 적발 건이 2010년 46건, 2011년 162건, 2012년 188건으로 매년 늘어나 4년간 26배 넘게 폭증했다. 불법 수령한 건강보험급여 역시 2009년 5억 6271만원에서 2010년 87억 7546만원, 2011년 600억 3679만원, 2012년 720억 265만원으로 같은 기간 127배 급증했다. 사무장병원 1개소 당 불법 수령금액도 2009년 8038만원에 불과했지만 2012년에는 3억 8299만원으로 늘었다.적발유형은 개인병원이 325개소로 67.9%를 차지했다. 또 법인 병원은 131개소(27.4%)였다. 특이한 것은 최근 '소비자생활협동조합법'에 따라 손쉬운 병원 설립 방편으로 이용되고 있는 이른바 '생협 병원'도 22개소가 적발돼 생협병원이 사무장병원으로 변질되고 있다는 주장을 뒷받침했다. 2012년말 현재 전체 생협병원이 285개소인 점을 감안하면 전체 병원 중 7.7%가 사무장 병원으로 적발 셈이다. 지난 5년간 불법 수령한 건강보험급여 1767억 4005만원 중 환수된 금액은 2013년 6월 현재 168억 2439만원(9.52%)에 불과했다.2013-10-25 08:41:32최은택
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혈압환자 약제비 차등제 피할 심장병으로 코드 둔갑'약제비 본인부담금 차등제'가 경증질환자의 대형병원 쏠림을 막는 것이 아니라 오히려 편법을 이용해 이를 빠져나가는 사람들을 양산하고 있는 것으로 드러났다. 25일 국회 보건복지위원회 새누리당 김현숙의원이 국민건강보험공단과 건강보험심사평가원에서 받은 자료에 따르면, 52개 경증질환자는 상급종합병원 또는 종합병원을 이용할 경우 약제비를 더 부담해야 한다. 차등제에 해당되는 질병 중 본태성 고혈압(I10)은 2012년 통계 기준 다빈도 상병 순위 10위에 해당하는 질병으로 외래 진료비가 4900억 원이 넘을 정도로 건강보험 급여 지출이 많은 질병이다. 심평원이 이 '본태성 고혈압' 환자의 의료기관 이용 실태를 추적해 분석했는데, 의도와는 다르게 주상병명을 바꿔 계속 대형병원(상급 종합병원, 종합병원)을 이용하는 행태가 나타나고 있는 것으로 드러났다. 세부내용을 보면, 2010년 1분기에 상급종합병원에서 고혈압 진료를 받은 15만 1181명과 종합병원에서 고혈압을 진료를 받은 환자 28만 5050명을 모집단으로 하는 의료기관 이용 실태 추적 조사를 실시했다. 조사결과 고혈압 치료를 위해 모집단 중 3175명은 병원을, 3만 4005명은 의원을 동시에 이용하고 있었다. 또한 모집단 중 311명은 상급 종합병원에서, 3109명은 종합병원에서, 238명은 병원에서, 2642명은 의원에서 고혈압과 비슷한 상병인 '고혈압성 심장병'으로 진료를 받았다. 모집단 중 상급종합병원과 종합병원을 이용하던 인구는 본인부담금 차등제가 시작된 2011년 4분기를 기점으로 3만 488명(상급종합), 3만 5561명(종합)이 줄어들었지만, 병원 및 의원 이용 환자는 각각 1044명, 7734명 늘어나 대형병원 감소분에는 이르지 못했다. 그런데 같은 기간 상급종합병원과 종합병원에서 '고혈압성 심장병'으로 진료받은 인구가 2011년 4분기를 기점으로 눈에 띄게 늘어나는 상황이 발생했다. 상급종합병원에서 고혈압성 심장병으로 진료받은 인원은 2011년 3분기 5800명에 불과했으나 2011년 4분기 1만 4856명으로 약 2.5배(9056명) 늘어났다. 종합병원의 경우 8344명에서 2.54배 늘어난 2만 1180명이 됐다. 특이한 것은 고혈압성 심장병으로 병원, 의원 등 비 대형병원을 이용한 인구는 크게 늘지 않았다는 점이다. 2011년 1분기~3분기와 2011년 4분기~2012년 2분기의 평균 환자수와 증감인원수를 비교하면 더욱 그 현상이 뚜렷하게 나타난다. 대형병원(상급종합, 종합)의 2011년 4분기~2012년 2분기 평균 환자수 10만 8306명으로 2011년 1분기~3분기 평균 환자수는 20만 5922명보다 9만 7616명(47.4%) 줄어 들었다. 그러나 비 대형병원(병원, 요양병원, 의원)의 2011년 4분기~2012년 2분기 환자수는 7만 2074명으로 2011년 1분기~3분기 평균 환자수는 5만 4037명보다 1만 8037(33.4%) 밖에는 늘지 않았다. 반면 같은 기간의 대형병원의 평균 고혈압성 심장병 환자는 1만 1119명에서 3만 6834명으로 2만 5714명(231.2%) 증가했다. 결과적으로 약제비 본인부담금 차등제에 해당되는 고혈압 환자들이 일부는 약제비 절약을 위해 대형병원에서 비 대형병원으로 옮기고 있지만 그 보다 더 많은 사람들은 치료방법이 비슷하지만 약제비 본인부담금 차등제에 해당되지 않는 '고혈압성 심장병'으로 그 주 상병을 바꿔 치료를 받고 있는 것으로 파악됐다. 김 의원은 "원인은 52개 주상병명을 정해놓고 차등제를 적용하고 있기 때문"이라며, "제도 운영을 맡고 있는 건보공단은 이 문제점에 대해 정확하게 파악할 수 있도록 실태조사를 실시하고, 의료기관 종별 역할 정립에 기여할 수 있도록 해야 한다"고 지적했다.2013-10-25 08:25:49최은택
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'불꺼지지 않는 약국' 심야시간 일평균 이용자 수는?복지부 "심야약국 추진여부 지자체와 논의" 밤 10시 이후에도 문을 여는 이른바 ' 심야약국' 16곳이 전국 3개 지자체 재정 지원으로 운영되고 있는 것으로 나타났다. 하루 평균 이용자 수는 40명이 넘었다. 24일 복지부에 따르면 공공 심야약국은 관광객이나 지역주민의 심야시간 대 약국 접근성을 해소하기 위해 2012년 제주특별자치도를 시작으로 부천시, 대구시 등지로 확대됐다. 제주는 12곳을 지정하고 있는데, 동 지역은 월 150만원, 읍면 지역은 200만원을 지원한다. 운영시간은 밤 10시부터 자정까지다. 부천은 지난 5월부터 이달까지 약국 3곳을 지정해 시범운영 중이다. 운영시간은 밤 10시부터 다음날 새벽 2시까지다. 지원금은 월 360만원. 대구는 약국 1곳을 지정해 마찬가지로 올해 8월부터 연말까지 시범 운영하고 있다. 운영시간은 밤 10시부터 다음날 오전 6시까지이며, 휴일 없이 365일 개문을 원칙으로 한다. 예산은 600만원이 지원된다. 또 이들 약국의 1일 평균 이용자수는 제주 44명, 부천 43.9명, 대구 40명으로 확인됐다. 이와 관련 복지부는 "지자체 시범사업 운영 평가결과 등을 검토해 향후 (심야약국) 추진여부를 지자체와 논의한다"는 입장이다.2013-10-25 06:24:56최은택 -
요양기관 급여비 3230억 압류…의원·약국 63.8% 점유요양기관 792곳이 건강보험공단으로부터 지급받아야 할 요양급여비 3230억원을 압류당한 것으로 나타났다. 이 중 1차 보건의료기관인 의원과 약국 비중이 절반을 훌쩍 넘었다. 24일 건보공단이 국회에 제출한 '요양기관 압류현황'에 따르면 2008년 1월부터 올해 8월까지 총 792개 기관들이 3230억원의 급여비를 압류당했다. 지역별로는 경기 지역이 211개 기관 879억원으로 기관수와 금액 모두 가장 많았다. 이어 경북 지역 62개 기관 548억원, 서울 178개 기관 510억원 등의 순으로 뒤를 이었다. 전라도와 경남 지역도 45~59개 기관이 총 200억원대 급여비를 압류당했다. 종별로는 종합병원 15개 기관 52억원, 병원 161개 기관 1116억원, 의원 480개 기관 1879억원, 약국 136개 기관 183억원 등으로 분포했다. 특히 1차 보건의료기관인 의원과 약국이 총 2062억원의 급여비를 압류당해 전체 액수의 63.8% 비중을 차지한 것으로 나타났다.2013-10-25 06:24:55김정주 -
복지부 "만성질환·거동불편자 원격진료 허용검토 필요"정부가 의사와 환자 간 원격진료를 만성질환자, 거동불편자 등에 우선 적용하는 방안을 고려 중인 것으로 확인됐다. 복지부는 24일 국회 보건복지위원회 소속 통합진보당 김미희 의원에게 제출한 서면답변 자료에서 "의료기술과 정보통신기술 발전 등 보건의료 환경변화로 원격의료 활용 필요성이 제기되고 있다"고 밝혔다. 구체적으로는 "국민 편의 증진을 위해 만성질환, 거동이 불편한 노인 및 장애인, 의료접근성이 제한돼 있는 교도소와 군대 등을 대상으로 검토할 필요가 있다"고 제시했다. 복지부는 또 "스마트케어는 산업부에서 2010년 4월부터 올해 4월까지 3년간 대학병원과 1차 의료기관을 대상으로 원격의료 서비스의 임상·기술적 사업성과 유효성을 검증하기 위해 시행한 시범사업"이라고 설명했다. 이어 "시범사업 결과는 11월 중 산업부에서 발표할 예정"이라고 덧붙였다.2013-10-25 06:24:51최은택 -
라비트정 판매중지…24일 진료분부터 급여도 중지한국프라임제약 소화성궤양용제 라비트정이 생동성 재평가 결과 부적합 판정을 받아 판매중지와 회수·폐기 조치됐다. 광주지방식약청은 라비트정이 지난해 생동성 재평가 결과 유용성이 인정되지 않아 약사법 제71조의 규정에 따라 판매중단됨에 따라, 전 제조번호와 제조일자에 대해 각 요양기관에 판매중지와 회수·폐기를 공지했다. 이에 따라 보건복지부 또한 24일 진료분부터 급여를 중지한다고 밝혔다. 제품코드는 663600310이다.2013-10-24 19:15:57김정주
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"4대중증 약제 선별급여 위해 별도 위원회 설치"정부가 4대 중증질환 보장성 확대 정책 일환인 항암제 등 약제 선별급여에 대한 논란을 불식시키기 위해 별도 위원회를 만들겠다고 밝혔다. 기등재 약 우선 적용이지만 원칙상 비용-효과성을 저해할 수 있고, 형평성 문제 등에 논란이 일어나고 있는 만큼 별도의 기구에서 사회적 가치판단을 하겠다는 것이다. 보건복지부 곽명섭 중증보장질환팀장은 24일 낮 보건의료기술평가학회 추계 학술대회 '4대 중증질환 보자성 강화정책' 토론회에서 이 같은 정부 계획을 설명했다. 먼저 토론회에 참가한 패널들은 정부의 4대 중증질환 보장성 강화 정책이 미흡하지만 이 제도가 추후 전체 보장성 확대의 전기가 될 수 있도록 제대로 설계해야 한다는 데 이견이 없었다. 다만 약제 선별급여 적용의 경우 현재 비용-효과를 우선한 현재의 원칙을 그대로 강화시켜야 한다는 의견이 주류를 이뤘다. 김진현 서울간호대 교수는 "4대 중증질환 약제 선별급여제도가 지금까지 유지해 온 건강보험 급여원칙을 훼손하면서 까지 도입할 가치는 없다. 비급여된 기등재약이라면 이유가 있었기 때문인데 이를 확대시킨다면 적어도 신약 선별등재와 동일한 절차를 밟아야 한다"고 피력했다. 김준현 건강세상네트워크 정책위원은 선별급여제도 적용 이전에 퇴출기전을 도입해 급여 항목 정리를 하는 것이 필요하다고 강조했다. 김 위원은 "선별급여는 환자에게 선택권이 없다는 점에서 또 다른 비급여 양산 통로가 될 수도 있다"며 "급여권 안에서 항목을 정리하는 퇴출 기전이 필요하다"고 밝혔다. 이에 곽 팀장은 선별급여제도 도입은 보장성 강화 체감과 재난적 의료비 해결에 대한 두 가지 취지를 갖고 있다고 전제했다. 곽 팀장은 "선별급여제에 대한 일부 오해가 있다. 계층과 차등성에 대한 문제인데, 가격이 관리되고 재정이 지원된다는 점에서 오히려 그 반대 효과가 있을 것"이라고 전망했다. 이어 그는 "선별급여 과정에서 순수한 의학적 판단도 있겠지만 사회적 가치판단도 필요하기 때문에 별도의 위원회를 설치해 합의 절차로 선별급여에 대한 판단을 해가겠다"고 밝혔다.2013-10-24 15:41:47김정주 -
"환자알권리 신장 등 성과…분업, 현체제 발전 모색"정부는 의약분업 현 체제를 유지하면서 지속적인 모니터링과 보완을 통해 제도를 발전시켜 나갈 예정이라고 밝혔다. 선택분업 등 의약분업의 근간을 바꿔야 한다는 일부 의료계의 요구가 거세지만 수용할 뜻이 없음을 간접적으로 재확인한 셈이다. 복지부는 국회에 제출한 자료를 통해 이 같이 입장을 밝혔다. 24일 서면자료에 따르면 의약분업은 적어도 3가지 이상의 성과를 냈다. 약국 임의조제 방지, 처방전 공개에 따른 주사제와 항생제 등 의약품 오남용 감소가 대표적인 실적이다. 복지부는 보건사회연구원 연구결과 의약분업 도입으로 임의조제가 사라지면서 전체 항생제 사용량이 30% 감소(추정)했다는 설명도 덧붙였다. 의약사간 처방 상호 이중점검에 의한 약화사고 예방, 원외처방 발행과 약사 복약지도 등에 따른 환자의 알권리 신장 등도 성과로 꼽았다. 복지부는 결론적으로 "(의약분업은) 의료기관과 약국을 각각 방문하게 되는 불편은 있을 수 있지만 (상당수) 성과도 있었다"고 평가했다. 따라서 "앞으로도 제도가 추구하는 목표를 달성하고 있는 지 지속적으로 모니터링 해 보완, 발전시켜 나갈 예정"이라고 설명했다.2013-10-24 12:10:01최은택
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