임 장관 "혁신·글로벌 기반 다질 때까지 한시 운영"정부가 제약산업을 미래성장산업으로 탈바꿈시킬 주역으로 '#혁신형 제약기업' 43곳을 선정했다.일반제약사는 녹십자 등 36곳, 바이오벤처사는 크리스탈지노믹스 등 6곳, 다국적제약사는 한국오츠카제약 1곳이 인증받게 됐다. 효력은 향후 3년간 부여되며, 이후 이행실적을 평가해 재지정 절차를 밟는다.복지부는 18일 '제약산업 육성 지원 위원회' 심의를 거쳐 '2012년도 혁신형 제약기업' 인증결과를 발표했다.올해 인증된 기업 수는 총 43개로 국내 완제·원료의약품 제약업체 468곳의 9.2%, 외국계 제약기업 및 바이오벤처사를 포함한 광의의 제약업체 556곳의 7.7%에 해당된다.◆혁신형 인증기업=기업 구성을 보면 일반제약사 36곳, 바이오벤처사 6곳, 다국적 제약사 1곳이 선정됐다.먼저 일반제약사는 의약품 매출액 1000억원 이상의 대기업·중견제약사 26곳, 1000억원 미만 중소제약사 10곳으로 구성됐다.대기업·중견제약사 중에서는 R&D 투자실적, 연구인력·생산시설·특허·라이센스아웃·해외진출 등에서 LG생명과학, SK케미칼, 한미약품, 녹십자, 셀트리온이 상위 평가를 획득했다.중소제약사 가운데서는 개량신약 등 특화분야에서 전문성을 배양해온 SK바이오팜, 삼양바이오팜, 한올바이오파마 등이 높은 점수를 얻었다.바이오벤처사는 매출규모 등은 작은 편이지만 높은 기술력과 창의적 사업모델을 구축해 온 크리스탈지노믹스, 바이로메드사가 상위 평가를 획득했다.또 다국적 제약사 국내법인 중에서는 R&D 투자(초기 임상시험), 국내 생산활동, 해외진출 등에서 우수평가를 받은 한국오츠카제약만 인증 받았다.◆혁신 인센티브=인증 기업에 대해서는 앞으로 제약산업육성특별법에 따른 인센티브가 부여된다.국가 R&D 사업 우선참여, 세제지원 혜택, 연구시설에 대한 부담금 면제, 연구시설 입지 규제완화 등이 그것이다.또 약가 결정시 우대, 공공펀드 투자우대, 정책자금 융자 우선, 해외 제약 전문인력 채용지원, 우수기업지원 프로그램 선발시 우대 등의 정책적 지원도 받게 된다.아울러 정부가 공인한 혁신역량 보유기업이라는 인증효과로 인해 국내외 투자유치, 기술·판매 제휴, 금융기관 자금조달 등의 측면에서 다양한 간접 수혜효과도 예상되고 있다.◆인증 효력과 재지정=인증 효력은 이달 20일부터 오는 2015년 6월 19일까지다. 이후 '혁신실행 3개년 계획' 이행실적을 평가해 3년 후 재지정 평가를 받는다.인증 기간에도 중대 인증기준에 미달될 경우 취소될 수 있다. 예컨데 법령상 최소 R&D 투자비율 요소가 미달되거나 리베이트 수수행위가 적발된 경우가 해당된다.◆향후 운영방안=복지부는 매년 1회 혁신형 제약기업 추가 인증을 실시하되, 중기적으로 적정수준의 인증기업 수를 전망, 해당 범위내에서 추가 인증·취소 기업 수를 조절한다는 계획이다.인증기준도 단계적으로 상향 조정해 혁신역량을 지속적으로 제고시켜 나가기로 했다.이밖에 다음 달 중에는 혁신형 제약기업을 중심으로 민관 합동 워크샵을 개최하고, 제1차 제약산업 육성 지원 종합계획(5개년)도 수립한다는 계획이다.워크샵에서는 혁신형 제약기업 비전선포식과 공정 유통질서 준수 서약식을 가질 예정이며, 제약산업 비전과 발전방안에 대해서도 토론한다. 이후에는 정례적으로 민관 정책협의체제도 구축한다.한편 #임채민 복지부장관은 지난 15일 열린 '제약산업 육성 지원 위원회'에서 "혁신형 제약기업 인증 계기로 우리 제약산업이 신약개발과 글로벌 진출을 양 날개 삼아 산업전반에 걸쳐 자발적인 혁신이 이뤄져야 한다"고 말했다.그는 또 "제약기업의 경영방식도 그동안 보수적, 폐쇄적 경향에서 벗어나 국내외 경계를 넘어 우량한 자본 인력을 찾아 과감히 개방 융합하는 전략으로 바뀌어 나가야 한다"고 강조했다.임 장관은 이와 함께 "혁신형 제약기업은 제약산업의 혁신과 글로벌 진출 기반을 다지는 데 필요한 시점까지만 한시적으로 운영되는 것이 바람직하다"면서 "산업 전체의 혁신과 경쟁력 강화기반 조성에 초점을 두는 본연의 정책들도 차질없이 병행 추진해 나갈 것"이라고 밝혔다.한편 올해 처음 시행된 혁신형 제약기업 인증사업에는 총 88곳이 신청해 이중 인증 최소요건을 충족한 83곳이 평가를 받았다. 유형별로는 일반제약사 50곳, 벤처기업 23곳, 다국적 제약사 국내법인 10곳이었다.

사회적으로 논란을 일으키고 있는 피임약을 놓고 공청회가 15일 화재보험협회에서 열렸다.약사회, 의사협회, 경실련 등 12개 단체가 모여 의견을 개진했다.약사회 등은 사전, 응급피임약 모두를 일반약으로 전환해야 한다고 주장했으며 의사협회 등은 전문약 전환을 주장했다.하지만 각 단체마다 의견 개진에 그쳤을 뿐 어떤 합의나 결론을 도출하지는 못했다.의사협회, 종교단체 등 피임약은 낙태약·낙태율 오히려 증가최안나 위원대한산부인과학회 최안나 위원은 "현장에서 볼 때 응급피임약을 일반약으로 전환하는 것이 너무 위험하다"며 "전문가 의견이 받아들여지지 않는 것이 의문"이라고 말문을 열었다.이어 "그동안 피임 진료에 있어 의사들의 역할이 부족했던 것이 사실이었던 만큼 이 부분에 대해서는 사죄한다"며 "하지만 피임에 관한 가장 전문가는 의사"라고 강조했다.그는 "피임에 관해 여성들은 진료를 꼭 받아야 한다"며 "문턱을 낮추기 위해서는 보험을 해 줘야 한다"고 말했다.또 "사후피임약을 의약분업 예외품목을 빼 가까운 응급실에서 성폭행 환자들이 사후피임약을 쉽게 구할 수 있게 해 줘야 한다"고 말했다.왼쪽부터 강윤숙 의원, 김현철 회장.한국천주교 주교회의 강윤숙 위원은 "응급피임약은 피임약이 아니라 화학적 낙태약"이라고 강조했다.이어 "각종 설명서에는 정상적인 수정란의 착상을 막는 사실상 낙태약"이라며 "살아있는 인간배아를 죽이는 결과를 낳고 있다"고 말했다.교황청에서도 응급피임약은 낙태를 하는 악행이라고 규정하고 있다고 설명했다.또 "응급피임약은 낙태율을 줄이고 있는 것이 아니라 오히려 올리고 있으며 피임율도 떨어지는 것이 확인됐다"고 밝혔다.낙태방지운동연합회 김현철 회장은 "응급피임약은 말 그대로 응급용이지만, 현실은 그렇지 않다"고 말문을 열었다.이어 "고용량 호르몬제인만큼 부작용도 많은 것이 현실이며, 응급피임약을 접근성을 높이면 원치않는 임신으로 낙태율을 높이는 외국 연구결과도 있다"고 말했다.약사회, 경실련 등 응급피임약 접근성과 경제성 위해 꼭 필요김대업 부회장대한약사회 김대업 부회장은 "사후 피임약이 없을 때 유일한 대안은 낙태였다"며 "사후피임약 도입 이후 접근성과 수술 대비 경제성이 크게 좋아졌다"고 말했다.김 부회장은 "응급피임약을 처방하는 의사들 역시 배란기 중에 임신 여부를 확인할 수 없다"며 "결국 여성들이 최종 결정을 하게되는 것"이라고 강조했다.이어 "한국사회에서 성이 예민한 이야기인만큼 사후피임약을 처방받기 위해 병원에 가는 것은 프라이버시를 침해할 수 있다"고 말했다.이와 함께 전문약으로 전환된 사전피임약의 전환에 대해서도 반대했다.김대업 부회장은 "사전피임약이 전문약이 되면 일반약이었을 때 보다 약값과 조제료가 합해 3~4배 이상 증가한다"며 경제성을 강조했다.김인숙 대표여성민우회 김인숙 대표는 "피임약이 과학이나 안전성만으로 판단돼서는 안 된다"며 "약의 접근성을 중요하게 생각해야 한다"고 말했다.이어 "약의 접근이 어렵게 한다는 것은 삶의 질 하락으로 이어진다"며 "피임약은 안전하게 이용돼야 하지만 쉽게 사용하는 것도 필요하다"고 강조했다.김 대표는 "원치않는 임신을 막기 위해 사전, 응급피임약을 모두 일반약으로 전환해야 하며, 부작용을 막기 위한 피임 교육을 철저히 해야한다"고 밝혔다.경실련 정승준씨는 "피임약을 말할 때는 여성이 중심이 돼야 한다"고 강조했다.정승준씨는 "응급피임약은 극단적인 상황에서만 복용을 해야 한다"며 "오남용이 있을 수는 있지만 시스템적인 보완을 해 나가면 된다"고 말했다.그는 아스피린이 뇌출혈의 위험이 있지만 뇌졸중 예방으로 장기복용을 하는만큼 사회적 이득이 더 높다고 설명했다.조윤미 본부장, 이명숙 회장녹색소비자연대 조윤미 본부장은 "피임실패로 인해 임신 출산을 하는 여성들의 고통을 알아야 하는 것이 가장 중요하다"고 밝혔다.조 본부장은 "원치않는 임신을 막기 위해서는 사전, 응급피임약 모두를 일반으로 관리하고 여성들이 적절한 선택을 할 수 있게 교육을 강화해야 한다"고 설명했다.이어 "약국에서 약을 사는 것 자체가 약의 전문가인 약사들이라는 최소한의 안전장치가 마련돼 있는 것"이라고 말했다.양선희 중앙일보 논설위원은 "식약청이 사전, 응급피임약을 분류한 것은 맞다고 본다"라며 "오남용 사례를 막기 위해 교육이 필요하다"고 말했다.이어 "피임제는 약국에서 파는만큼 최소한의 안전장치가 돼 있다"며 "피임 교육을 위해서는 좀 더 현실적이고 적나라한 교육이 선행돼야 한다"고 강조했다.여성변호사협회 이명숙 부회장은 "약국에서 팔든 병원에서 팔건 사람을 소비자를 중심으로 생각해야 한다"고 말했다.그는 "응급피임약의 주된 소비계층은 미혼모, 성폭력피해자, 저소득층 등이다. 주 타겟이 되는 소비자들에게는 일반약 전환이 옳다고 본다"고 강조했다.이어 "근본적인 원인은 사전, 사후피임약이 어디에서 처방되느냐가 중요한게 아니라 충분한 교육과 피임에 관한 정보를 가르쳐야 한다. 상담소, 센터, 여성단체에서 충분한 단계를 거쳐 사후피임약을 무료로 제공해야 한다"고 덧붙였다.