약값에 대한 공중파방송의 수박 겉핥기식 보도가 약국가의 공분을 사고 있다. 마치 약값에 비밀이 있는양 방송을 내보내 애꿎은 약국만 도둑놈 소리를 듣기 됐다는 비판이 쏟아지고 있다. 8일 오전 KBS 생방송 '세상의 아침'에서는 똑같은 약도 약국마다 가격이 천차만별이고 약국에도 택시처럼 할증이 있다는 식의 보도를 방영했다. 이날 방송은 "똑같은 어린이 비타민제 하나를 사는 데에도 1만6천원에서 2만 5천원까지 그 가격 폭이 실로 대단하다"며 "몇 걸음만 옮기면 분명 싼 약을 찾을 수 있다"고 보도했다. 방송은 또 야간할증료에 대해 보도하면서 "약국에도 야간 진료시 할증료가 붙는다"며 "홍보부족으로 이를 알고 있는 소비자는 드믄 실정으로 약국의 정책 도대체 누구를 위한 정책인지 모르겠다"고 반문했다. 지난 99년 도입된 판매가 가격표시제의 취지 설명 없이 약국가의 고질적인 난매행위를 조장하는 듯한 방송을 내보낸 것이다. 또 야간할증료에 대해 약국이 이를 의도적으로 알리지 않고 추가적인 수입을 올리는 것처럼 방영했다. 이날 방송에 나가자 일선 약국들은 한마디로 '어이없다'는 반응이다. 세상의 아침 홈페이지 게시판에는 정정보도를 요구하는 약사들의 비판글이 속속 올라오고 있다. 박현정 약사는 "전문약과 일반약 구분없이 모든 의약품의 가격이 약국마다 다른 것처럼 방송한 것은 문제가 있다"며 "6시 이후 할증료 붙는 것도 약국이 엄청난 수수료나 받아가는 것처럼 방송했다"고 비난했다. 정덕모 약사는 "야간 조제 할증제도 일방적인 것이 아니라 병의원에서도 야간 할증제를 실시하고 있다"며 "다른 업종과 같이 야간에 근무하면 야간수당을 지불하는 것 처럼 그 액수는 몇백원 차이에 불과하다"고 지적했다. 동네 소형약국을 17년째 운영 중이라고 밝힌 백길종 약사 "일반약은 이른바 오픈 프라이스 제도로 운영되고 있는데, 사입가 이상 받아야 하고 가격표 찍어 놓은 것 보다 싸게 받으면 위법"이라며 "터무니 없이 엄청 마진 챙기는 약사는 거의 없다"고 밝혔다. 백 약사는 "유명품목에 대해서는 사입가 이하로 손님을 유인하고 모르는 약에 대해서 바가지를 씌우는 악덕약국이 있다"며 "양심껏 10%정도의 마진으로 가격을 붙여놔도 도둑놈소리를 듣는다"고 토로했다. 백 약사는 "제대로 방송을 하려면 사입가 이하로 판매하여 손님을 유인하고 고가약으로 바가지 씌우는 약국을 고발해달라"고 주문했다.

[해설] 한국갤럽 조사결과 발표 제약업계 반응 “짐작은 했지만, 매체간 격차가 너무 놀랍다” “데일리팜이 높은 방문율을 기록한 것보다, 나머지 인터넷신문들이 한 자리수나 제로에 가까운것이 더 놀라운 사실이다.” 한국갤럽이 조사한 의약전문 인터넷신문 방문율이 데일리팜을 통해 발표되자 제약회사 관계자들이 내뱉은 말이다. 데일리팜이 다른 매체에 비해 방문율이 높다는 것은 어느 정도 예견된 일이었다. 그러나 의약업계 최초로 대표적 여론조사 전문기관인 한국갤럽이 조사한 인지도, 방문율, 선호도 수치가 발표되자 광고주들은 경악을 금치 못했다. 더구나 데일리팜이 전 분야에서 50~70%이상의 압도적인 점유율을 보였고, 나머지 매체들이 한자리수 점유율에 그친것에 대해 충격으로 받아들여지고 있다. 또 한가지 이번 조사가 광고의 잣대가 되는 약사가 인터넷신문을 얼마나 보는것인가에 대해서도 종지부를 찍었다는데 광고주들은 긍정적인 평가를 보내왔다. 인터넷신문, 3개매체외 인지도 '제로' 제약사 한 관계자는 “구체적인 조사치가 없는 상태에서는 매체가 주장하는 방문율을 믿을 수 밖에 없었다” 면서 “수십개에 달하는 의약전문매체의 순위와 광고매체의 기준을 정하는 중요한 바로미터가 될 수 있을 것”이라고 전망했다. 이 관계자는 “독자가 있는 매체와 독자가 없는 매체가 광고시장에서 같은 대우를 받는 일이 사라지는 계기가 되었으면 한다” 며 “광고 담당자들이 엄정한 기준없이 특정매체에 광고를 하는 일도 종식될 수 있었으면 좋겠다”고 기대했다. ‘의약전문 인터넷신문 하면 가장 먼저 어느 매체가 생각나느냐’는 조사에서 데일리팜(54.3%)과 종이신문이 발행하는 A매체(14.2%) B매체(6.2%) 등 3개 매체외에는 단 한명의 약사도 추천하지 않은 인터넷신문들이 존재한다는 사실이 밝혀진것도 충격적이었다. 제약광고 관계자는 “이제껏 매체 광고담당자들에게 속아 왔다” 면서 “독자가 없는 의약전문 인터넷신문의 실체가 드러난 이상 광고를 중단할 수밖에 없게 될 것”이라고 말했다. 특히, 데일리팜이 한국갤럽에 의뢰해 의약전문 매체이용 행태 조사에 나선것에 대해서도 환영의 인사가 줄을 이었다. "더이상 협박성 광고에 끌려다니지 않겠다" 익명을 요구한 모제약사 임원은 “누군가 나서주길 기대해 오던 상황에서 데일리팜이 총대를 메고 의뢰한 것에 대해 높이 평가한다” 며 “앞으로는 제약협회나 광고주들이 나서야 할때”라고 강조했다. 또 다른 임원은 “앞으로 제약회사의 광고담당자들은 공신력있는 기관의 조사결과치나 한국ABC협회제도 등의 잣대로 광고매체를 선별하는 정책이 필요하다” 며 “이번 발표가 우후죽순 생기는 매체의 옥석을 가리는 중요한 기준으로 작용하게 될 것”이라고 지적했다. 이 관계자는 "일부 신생매체들의 협박성광고에 시달려 온게 사실이다. 하지만 독자가 없는 매체에 더이상 끌려다니지 않겠다"고 말했다. 데일리팜의 주요 독자층을 이루는 약사독자들도 이번 한국갤럽 조사에서 데일리팜이 전 분야에서 압도적 1위를 차지한 것에 대해 “그러줄 알았다, 당연하다”는 반응을 보내왔다. 부산의 한 약사는 “데일리팜을 매일 방문하는 애독자로서 너무나 자랑스럽다”면서 “데일리팜이 결과치에 만족하지 않고 더욱 욱일승천했으면 좋겠다”고 격려를 아끼지 않았다. 성별과 연령대 그리고 모든 지역에서 우리나라 약사의 80% 가까이가 인터넷신문을 이용하고 있고, 이들이 일주일에 1회이상 방문하고 있으며, 이중 70%이상이 데일리팜을 가장 많이 이용한다는 결과는 신선한 충격이었다는 평가다.

항암제 ' 젬자주(성분 염산젬시타빈)' 특허분쟁에서 연이어 패소했던 릴리사가 무역위원회를 상대로 행정소송을 제기했다. 릴리는 인도 닥터레디사로부터 염산젬시타빈 원료를 수입한 유한양행, 신풍제약, 광동제약, 한국유나이티드제약 등 4개사를 산업자원부 산하 무역위원회에 제소한 바 있다. 그러나 무역위는 1년여의 조사과정을 거쳐 작년 10월23일 증거불충분으로 특허침해 무혐의 결정을 내렸다. 3일 후인 10월 26일에는 특허심판원이 유한이 릴리의 젬자 특허를 침해하지 않았다는 내용의 권리범위확인심판(소극적) 심결을 내놨고 이 판결은 신풍이 이미 제기해 놓은 특허무효 청구에도 일정부분 영향을 미칠 것으로 봤다. 이후 11월 3일에는 광동이 젬자 특허 3건을 대상으로 한 권리범위확인심판을청구해 사실상 젬자특허는 무효화된 것으로 판단됐다. 그러나 잠잠했던 릴리측은 2007년 1월 6일 서울행정법원에 무역위원회를 상대로 '불공정무역행위 기각판정 취소청구' 소송을 제기, 꺼져갔던 젬자 특허분쟁에 다시 불을 붙였다. 릴리는 소장에서 닥터레디가 염산젬시타빈 제조에 사용한 방법은 특허가 이미 만료된 구 특허제법(SN1)이 아니라 SN2 제법이라는 점을 주장하며 무역위가 이같은 사실을 추정할 수 있는 간접사실을 경시하고 직접증거가 없다는 점을 이유로 기각 판정을 내린 것은 위법하다고 밝혔다. 특히 제법특허 침해여부의 결정적 증거가 되는 닥터레디사의 제조관리기록서와 원료수불대장의 제출을 명하거나 현장확인을 통해 이를 검증할 의무가 있음에도 불구하고 조사권한 제대로 발동하지 않은 채 수동적으로 판단에 임했다며 무역위의 기각 결정은 취소돼야 한다고 주장했다. 이와관련 국내업체측은 "무역위의 결정은 특허법(제129조, 생산방법 추정)상 이미 공개된 물질에 대한 특허침해 입증책임은 특허권자에게 있다는 점을 인정한 것"이라며 "영업비밀에 해당하는 제조관리기록서를 제출하라는 요구는 터무니없는데다 닥터레디는 우리의 사법영역도 아니다"고 못 박았다. 어쨌든 행정소송이 제기됨에 따라 특허침해의 직접적 증거를 릴리가 제시해야 한다는 입장을 견지한 무역위 판단의 타당성 공방이 치열하게 벌어질 전망이다. 한편 젬자주는 2006년 상반기 1g 79억원, 200mg 31억원을 각각 청구돼 연간 200억원 이상의 시장을 형성하는 것으로 추정된다.

생명이 시급한 암환자들의 치료기회 확대를 위해 항암제에 대한 초기임상 규제를 대폭 완화하고 신속한 초기임상이 이뤄질 수 있도록 개선될 예정이다. 식약청은 8일 '항암제 임상시험의 비임상시험자료 제출 적정화 방안'을 통해 심사방법을 개선해 6개월 이상 장기간 반복투여 독성시험자료가 확보되지 않았더라도 초기임상을 가능케하는 방안을 마련했다. 특히 기존 규정을 완화해 임상적 유익성이 있고 임상시험에 의한 부작용이 수용할만할 경우 1개월간의 반복투여독성시험자료만으로도 임상시험을 실시할 수 있도록 했다. 이에 따라 식약청은 초기임상시험이 약 1~2년 단축될 예정이며, 항암제 초기임상시험의 경우 기존 치료법에 반응하지 않아 다른 선택적인 치료법이 없는 암환자에게 치료기회를 신속하게 제공하게 됐다고 밝혔다. 현재 개발중인 항암제를 사용해 암환자에게 임상시험을 하기 위해서는 식약청으로부터 임상시험계획서를 사전 승인받아야 하며, 승인 신청시 실험동물을 대상으로 독성 및 약효를 확인한 비임상시험자료를 첨부해야만 했다. 특히 제출해야 하는 비임상시험자료는 임상시험단계에 따라 차이가 있지만 항암제의 경우 초기임상시험에서도 통상 6개월 이상 장기간 반복투여 독성시험자료가 요구되고 있어 시험기간 완료까지 임상시험을 실시할 수 없었다. 식약청 관계자는 "이같은 어려움을 개선하기 위해 임상적 유익성이 있고 임상시험에 의한 부작용이 수용할만하다면 1개월간의 반복투여독성시험자료만으로도 임상시험을 실시할 수 있도록 했다"고 밝혔다. 이 관계자는 "이를 적용할 경우 초기임상시험이 현재보다 1~2년 정도 신속하게 될 것"이라며 "이번 조치로 치료법이 없는 암환자에게 임상시험용의약품을 조기에 사용할 수 있도록 해 치료기회가 확대될 것"이라고 설명했다. 한편 식약청은 우리나라가 아닌 여타 선진국에서도 항암제의 경우 임상시험전에 실시하는 비임상시험자료의 인정범위가 넓어 초기 임상시험의 진입을 용이하게 하고 있다고 덧붙였다.

서울 서초구약사회(회장 김정수)는 7일 방배경찰서를 방문해 조규철 서장을 만나 간담회를 가졌다. 김정수 회장은 "시민의 안전을 위해 수고하는 경찰과 전의경 대원에 감사하다"면서 "약사회는 지속적으로 관심을 갖고 필요한 지원을 아끼지 않겠다"고 말했다. 함께 참석한 서기순 부회장도 "주민 치안유지를 위해 보이지 않는 곳에서 고생하는 구경찰서 모든 직원들에게 감사하다"고 밝혔다.

유시민 보건복지부 장관은 "의사협회의 반대에도 불구하고 의료법 개정작업을 예정대로 추진하겠다"고 말했다. 유 장관은 8일 장관 취임 1주년 기자간담회를 통해 "이번 의료법 개정안은 시민단체와 각계 의료 관련단체 등이 6개월 동안 협의 끝에 만들어 낸 것이고 또 이전부터 수 차례 제기됐던 문제이기 때문에 더 이상 미룰 수 없다"며 이 같이 밝혔다. 유 장관은 이어 "앞으로 입법예고와 국회 논의과정에서 각계의 의견을 충분히 반영할 수 있는 기회가 많은데도 의료법 개정안 마련작업에 참여했던 의사협회가 집단 휴진까지 감행하며 개정안에 반대하는 것은 성숙하지 못한 행동"이라고 지적했다. CBS사회부 송형관 기자 hksong2@cbsd.co.kr[데일리팜 제휴사] *이 기사의 법적책임과 권한은 노컷뉴스에 있습니다.