박 대통령, 바이오산업 육성·지원 직접 팔 걷었다

• 발전전략 보고회 주재...규제개선으로 생태계 조성박차

정부가 바이오산업 육성을 위해 규제개선을 강도 높게 추진한다. 이를 통해 글로벌 기술혁신 바이오기업을 100개 이상 육성해 2025년까지 글로벌 시장 점유율을 5% 이상으로 높인다는 목표다.

박근혜 대통령은 21일 오후 청와대 영빈관에서 '바이오 산업생태계, 탄소자원화 발전전략 보고회'와 '국가과학기술자문회의'를 주재했다.

이날 보고회에는 국가과학기술 자문위원과 관계부처 장관, 산학연 과학기술계, 관련 협회와 단체 대표, 국회 등 각계 인사 150여명이 참석한 가운데 장준근 크리액티브헬스 대표이사가 '바이오 산업생태계 확충방안'을 보고하고 현장전문가 토론이 이어졌다.

◆바이오규제 선진화=정부는 그동안 국가과학기술자문회의와 규제개혁장관회의 등을 통해 다각적인 규제개선 노력을 기울여왔지만 현장에서는 아직 체감도가 낮고 바이오산업 발전을 저해하는 불합리한 규제가 여전하다는 주장이 제기돼 왔다.

실제 복지부, 식약처 등 11개 부처 바이오 관련 규제는 1163건(268개 법률)으로 파악됐다.

이에 따라 자문회의는 다양한 현장의견을 수렴해 유전자.줄기세포치료제, 신의료기기, 디지털헬스, 정밀의료 등을 활성화하기 위한 핵심규제 개선과 상시규제개선 시스템을 구축하자고 제안했다.

주요 내용은 ▲세포치료 연구용 인체자원(골수, 제대혈 등) 활용제한 완화 ▲유전자 치료 연구범위 제한 철폐 ▲의료기기 관련 신의료기술 평가제도 개선 ▲민감 정보로 분류된 단순 '건강' 정보 활용 개선 등이다.

◆바이오 R&D 스타트업 육성=바이오산업은 혁신을 공급하는 핵심 역할을 담당하고 있지만 ICT 등 다른 기술 분야처럼 아이디어 창업이 아닌 축적된 기술역량이 성공적인 창업의 전제조건이 된다. 그만큼 바이오창업이 활성화되지 못하고 있다.

이에 따라 자문회의는 바이오 R&D 스타트업의 체계적 육성을 위해 ▲바이오 특화 창업공간 및 전문 엑셀러레이팅 확대 ▲바이오 스타트업 맞춤형 R&D 및 인프라 지원 강화 ▲초기기업 투자펀드 지원 확대 ▲코스닥 제도 개선과 글로벌 진출 촉진 등을 제안했다.

먼저 부족한 바이오 전용 창업공간을 확대하기 위해 바이오 연구시설·장비 등을 보유한 기관(신약개발지원센터, 파스퇴르연구소, 연구중심병원 등) 내 창업공간(실험대+사무공간) 설치를 확대하고, 엑셀러레이터, VC 등으로 구성된 전문보육 조직을 운영해 투자유치·경영자문 등 체계적으로 창업을 지원하자고 했다. 또 기술상용화에 필요한 임상연구 등을 효율적으로 지원하기 위해 바이오 스타트업과 병원 간의 협업 R&D 지원 프로그램을 신설하고 제안했다. R&D사업, 인프라, 임상연구 정보 등 바이오 연구정보 통합 DB를 구축하고, 바이오 스타트업 등 수요자 맞춤형 정보 제공을 위해 공공 기관 내 '바이오 연구정보 진흥센터'를 설치하는 내용도 포함됐다.

이와 함께 투자회수 기간이 길어 민간 투자의 사각지대에 놓여 있는 바이오 창업 초기기업에 대한 투자유치를 지원하기 위해 민관 협력에 기반해 바이오 창업초기 펀드를 조성하고, 민간투자와 매칭해 R&D, 창업지원, 마케팅 등을 지원하는 정부의 민간투자 연계형 창업지원 프로그램으로 바이오 특화 TIPS 프로그램을 신설하자고 했다.

아울러 창업기업의 성장, 투자자본 회수 등을 촉진하기 위해 코스닥 상장 심사 시 '대주주 일정 지분(20%) 보유' 부분(창구지도)을 폐지하고, 국내 창업기업의 글로벌 진출 판로 확충과 가능성 제고를 위해 해외 VC 등과 전략적으로 제휴 해외 현지 기업과 VC 등을 대상으로 기술 마케팅을 추진할 수 있도록 지원체계도 마련하자고 했다.

박 대통령은 이날 "바이오 기술과 탄소 자원화는 앞으로 우리 경제를 이끌어갈 새로운 미래성장산업을 창출하며 동시에 기후변화와 같은 글로벌 이슈에도 대응하는 기회를 제공할 것"이라고 강조했다.

이어 "바이오 규제개선과 스타트업 육성을 통해 세계적인 바이오 기술혁신 기업을 지속적으로 창출하는 한편, 탄소자원화 같은 역발상을 통한 신산업 창출 사례를 적극적으로 만들어가도록 민관이 협력해 매진해 달라"고 당부했다.

한편 박 대통령은 이날 새로 위촉된 12명의 자문위원에게 위촉장을 수여했다. 자문위원회는 신성철 부의장을 포함해 총 28명으로 구성돼 있다. 산업계에서는 양윤선 메디포스트 대표이사, 정현호 메디톡스 대표이사, 장준근 크리액티브헬스 대표이사 등이 자문위원으로 활동하고 있다.