오는 25일, 대통합민주신당 정동영(DY) 후보와 한나라당 이명박(MB) 후보의 '입'에 전국 2만 약사의 시선이 집중된다.일산 킨텍스에서 열리는 '제4차 전국약사대회'에 내빈으로 참석할 두 후보가 쏟아낼 공약에 전국 약사들의 눈과 귀가 하나로 모아지는 것.각 지역약사회, 약사 참석율 높이기 '안간힘'이에 대한약사회를 비롯, 전국 시도약사회에서는 약사대회 인원동원에 '올인'하는 모습이다. 약사들의 결집력과 정치적 역량을 단박에 호소할 수 있는 기회이기 때문이다.20일 현재 서울·경기·대구·부산·울산시 약사회의 대회 참석율은 60%대.약사회의 예상 참여율은 75%로, 2만여명 결집을 목표로 삼고 있다. 하지만, 실제 참석자수는 1만5000여명에서 1만6000여명 사이가 될 것이란 전망이다.약사회 한 관계자도 21일 “1만5000여명이 모였던 지난 2004년 대회와 비슷한 수준이 될 것”이라면서, “남은 3일동안 얼마나 더 모을 수 있을지는 각 약사회 회장들의 역량”이라고 말했다.서울시약사회의 경우 현재 4000여명이 참석하겠다는 의사를 보인 것으로 밝혀졌다. 일단 60%대는 확보한 셈이다.경기도 역시 회원 5000여명 중에서 3000여명 참석 의사를 밝혀 60%대를, 부산시도 60%대의 참석율을 보이고 있다. 대구시는 50%, 울산시는 71%대이다. (참석율은 각 약사회 사무국에서 집계)참석율을 높이기 위해 각 약사회장들은 회원들에게 약사대회 참석을 독려하는 서신을 이메일 등을 통해 발송했다.정동영·이명박 후보 '입'에 약사들 관심 집중부산시약사회 옥태석 회장은 서신에서“회원 여러분 하나하나의 정성과 정열이 불씨로 담아져야 기어이 큰 불로 일어날 수 있다”고 참여를 독려하기도 했다.약사대회 참석시 연수교육을 이수한 것으로 인정해 주는 약사회도 부지기수. 지방에서 버스를 타고 올라오는 약사회의 경우에는 버스에서 동영상을 이용한 교육을 실시한다.옥 회장은 “연수교육을 회원 동원 목적으로 사용한다는 비판이 있을 수 있지만, 버스에서 동영상 강의를 통해 적법하게 교육을 실시하는 만큼 법적으로 위배된다고 볼 수 없다”고 설명했다.일선 약국가에서도 '모여야 한다'는 대전제에는 적극 공감하고 있다.다만, 이번 약사대회가 특정인의 정계진출 교두보로 이용될 수 있다는 우려도 나오는 상황이다.어쨌든 이번 지역별 회원 참여율일 곧 해당 지역 약사회장의 영향력을 평가받는 자리가 된다는 점에서 각 약사회는 인원동원에 안간힘을 쓰고 있다.약사회는 이번 약사대회에 참석할 정치인 기준을 복지부장관, 원내교섭단체를 구성한 정당 후보, 여야 대표, 국회 보건복지위원회 위원들로 내정했다.무엇보다 유력한 대통령후보인 정동영·이명박 후보의 ‘입’에 관심이 집중된다.지난 2002년 대선 당시, 전국여약사대회에 참석한 노무현 대통령이 ‘성분명처방’을 공약으로 내세워 현재 시범사업이 실시되고 있는 것을 보아온 터라 전국 약사들의 기대심리는 더욱 크다.더군다나 25일은 대통령 후보 등록 마감일을 하루 앞둔 시점이다. 따라서 시시각각 변하는 후보들의 '입모양'에 약사회는 물론 국민적인 관심으로까지 확전될 수도 있다.약국가 "성분명 등 약계 현안해결 공약 기대"…일부 약사 "불만"이와 관련 약사회는 대회가 시작되기 직전까지 조심스런 분위기를 유지하겠다는 입장이다.약사회 한 관계자는 “후보들이 타직능 단체들의 심기를 건드리지 않는 범위 내에서 공약을 말할 것으로 예상된다”며 “표심이 밀리는 후보가 다소 파격적인 제안을 할 수도 있지만, 현 시점에서 약사회가 희망하는 공약을 미리 알리는 것은 ‘소탐대실’일 수 있다”고 언급했다.전국약사대회를 바라보는 약사들의 기대치는 어느 때보다 높다. 여야 대선 후보들의 입에 관심이 쏠리는 것도 그 때문. 그러나, 자칫 후보들이 무성의한 입장을 내비칠 경우 실망감도 클 것으로 보인다.서울시 영등포구 K약사는 “여야 후보들이 약사정책에 대해 적극적인 입장표명을 기대한다”면서 “특히 성분명처방 확대실시 등에 대한 공약이 나왔으면 좋겠다”고 말했다.여야 후보를 모두 지지하지 않는다는 노원구 L약사도 성분명처방에 대해서만큼 확실한 다짐을 받았으면 한다는 입장을 밝혔다.대전 서구의 J약사는 “의협에서 공개적으로 선택분업을 주장하고 있는데, 여야 후보들이 의약분업을 지속적으로 추진하겠다는 뜻을 밝히기를 바란다”면서 “성분명처방을 확대하겠다는 입장표명도 분업을 전제로 한 것이어서 이에 대한 기대를 하고 있다”고 강조했다.반면 이번 약사대회에 불만을 표출하는 약사들도 있다. 우선 약사회 예산으로 대회를 치르지 않고 특별회비를 거뒀다는 것이 앙금으로 남아 있는 것.'식전행사·개회식·화합의 장', 3단계 행사 이어져약사대회에 불참한다는 서울 관악구 O약사는 “약사대회에 부정적인 입장”이라고 전제한 뒤 “여야 후보들이 약사가 의료인의 범주에 속하도록 하겠다는 공약을 했으면 좋겠다”고 말했다.서울 금천구 L약사는 “예산이 확보되지 않은 상태에서 약사들에게 별도의 회비를 거둬 행사를 진행하는 것은 무리가 있다”면서 “이런 이유로 불참한다”고 불만을 드러내기도 했다.한편, 약사대회는 식전행사와 개회식, 화합의 장, 총 3단계 나뉘어 오전 10시부터 오후 5시까지 진행된다.식전행사에는 사물놀이·난타공연 등 회원 환영행사와 약국경영 활성화 관련 전시부스, 제약·유통 세미나, 약대생 진로 설명회가 열린다.개회식에 들어서면, 대회기에서부터 대한약사회까지 이르는 회기가 입장하는 순서가 곧바로 진행된다. 대통령 후보들의 축사와 함께, 약사선언문 낭독 등이 이뤄진다.화합의 장에서는 전국 약사들의 장기자랑과 비보이 공연, 경품추첨 등이 진행될 예정이다.

[단박인터뷰]의약품정책연구소 박혜경 팀장의약품정책연구소 박혜경 팀장.“국내 제약사들의 의약품 개발의욕을 고취시키기 위해서는 약가우대 정책이 반드시 필요하다."의약품정책연구소 박혜경 팀장은 21일 데일리팜 기자와 만나 약제비 적정화 방안의 향후과제에 대해 이같이 말했다.이는 최근 의약품정책연구소가 주최한 ‘약제비 적정화 방안의 현황과 향후과제’ 국제심포지엄에서 원칙론만 고수한 복지부와 공단, 심평원 관계자들을 겨냥한 비판의 말.박 팀장은 “공단과 심평원이 앞 다퉈 약가를 낮추는 경쟁에만 매몰되고, 원리원칙만을 고수하는 것은 정부의 제약산업 육성론과 정면 배치된다”면서 “이는 이제 걸음마를 떼기 시작한 국내 제약사들의 개발의지를 주저 앉히는 결과를 낳을 것”이라고 우려했다.그는 그러나 “정부의 약제비 적정화 방안은 당초 계획대로 밀고 나가야 되며, 앞으로는 의약품 사용량을 규제할 수 있는 제도적 장치를 마련하는 쪽으로 방향을 잡아가야 한다”고 제안했다.다음은 박 팀장과의 일문일답.- 정책연구소 국제심포지엄에서 국내 개발의약품에 대한 약가우대 정책을 둘러싸고 논란이 있었는데= 자국 제약산업을 보호·육성하기 위한 정부의 정책적 고려는 낯선 것도 아니고 불공평하다고 볼 수 없다. 신규성분 신약이나 개량신약을 개발하기 위해 제약사들이 투여한 유무형의 노력은 이런 차원에서 어떤 식으로든 보상돼야 한다. 정부의 지원과 정책적 고려가 없다면 모처럼 마련된 국내 제약사들의 개발의지가 꺾일 것이다.- 종근당 ‘프리그렐’은 약제급여평가위원회에서 급여판정을 받고도 약가협상이 원활치 못해 결국 급여목록에 오르지 못했다. 가능하겠나= 심평원 약제급여평가위의 급여결정은 경제성평가 등 기술적 측면을 고려해 엄격히 이뤄져야 한다. 반면 공단은 기술적 측면에다 정책적 고려까지 가미해 가격협상에 임할 필요가 있다. ‘개발노력’에 대한 약가우대 등의 정책적 배려는 이 과정에서 다뤄질 사안이다. 문제는 공단과 심평원이 각자 역할모델과 목표를 명확히 설정하지 못하고 가격을 낮추는 경쟁에만 매몰돼 있다는 점이다.- 양 기관의 역할모델이 재설정돼야 한다는 말인가= 맞다. 하지만 심평원보다는 공단 쪽의 업무목표를 분명히 해야한다는 것이 더 정확할 것이다. 앞으로는 양 기관이 협력적 관계로 역할을 재설정하고, 특히 공단은 심평원의 기술적인 평가기준을 근거로 국내 제약산업을 지원·육성시킨다는 측면까지 고려해 협상이 이뤄지도록 방향을 선회할 필요가 있다.- 약제비 적정화 방안 1년은 어떻게 평가하나= 나름대로 원칙을 갖고 잘 진행돼 왔다. 사실 한미FTA라는 외부적 요인 때문에 촉박하게, 때로는 조급하게 업무가 추진된 감도 없지 않다. 특히 포지티브 리스트제는 급여목록을 정비하는 측면인데, 지나치게 의약품 가격인하에 초점이 맞춰지다보니 본말이 전도됐고, 불필요한 저항을 야기했다. 약제비 방안은 당초 계획대로 실행돼야 하지만 조급하면 오히려 마가 낄 수 있다. 성과를 내는 데만 급급해 전체 판을 그르칠 게 아니라 장기적인 영향을 봐가면서 풀어가야 한다고 본다.- 앞으로 중요과제를 꼽는다면= 약제비 적정화 방안은 본래 약가인하나 급여목록 정비보다는 의약품 사용량을 감소시키는 데 근본목표가 있었다. 약제비 부담을 가중시킨 가장 큰 요인이 바로 사용량 증가였기 때문이다. 앞으로 처방가이드라인이나 약제적정성평가 강화 등 의약품 적정사용을 유도할 수 있는 제반장치가 순차적으로 도입돼야 할 것이다.