오송단지, 제약사 입주신청 러시 식약청 등 정부기관 이전을 염두에 둔 제약사들이 오송생명과학단지로 몰리면서 오창과 더불어 새로운 중부권 제약산업 단지의 기틀이 갖춰지고 있다. 15일 보건복지부 오송생명과학단지 조성사업단에 따르면 지난 9일부터 한국산업단지공단과 한국토지공사를 통해 2차 입주신청을 받은 결과 참제약, 아산제약, 경신제약 등 3개 제약사가 신청서를 접수, 본격적인 분양경쟁에 나섰다. 2차 분양 예정인 필지 7만여평 중 제약사에게 배당된 용지는 6개사에 배당된 4만평으로, 연구소가 연계된 제약사나 바이오업체에게 우선권이 제공된다. 이번 분양에는 참제약 등 3개 제약사 이외에도 FM에그텍, 코아스템, KMSI 등 6개 바이오업체도 신청서를 접수해 경쟁에 나선 상황. 만약 3개 제약사가 모두 경쟁에서 앞서 공장부지를 분양 받게 될 경우 입주 제약사는 기존 8개사에서 11개사로 늘어나게 돼 명실상부한 '제2 제약산업단지'로 자리잡을 전망이다. 지난 7월 최종 입주계약을 체결한 제약사는 CJ와 제일약품을 비롯해 안국약품, 수도약품, 삼오제약, 한국유니온제약, 티디에스팜 등 8곳이며 에쓰비씨파이셀 등 바이오기업 8곳과 대한결핵협회도 계약을 체결한 것으로 알려졌다. 다만 지난해부터 중부권에 백신공장 신축을 진행할 것이라는 전망이 나돌았던 GSK는 이번 2차 분양 신청에도 참여하지 않음으로써 향후 이 지역에서 공장 추가건립에 나설지는 불투명하게 됐다. 중부 新제약단지의 매력은 '집적화' 제약사들이 오송생명과학단지로 몰리는 이유는 중부권 교통의 요지라는 점 뿐만 아니라 '집적화 효과'가 크기 때문으로 업계는 분석하고 있다. 오송생명과학단지에 매력을 느끼는 것은 오는 2010년까지 식품의약품안전청, 보건산업진흥원, 국립독성연구원, 질병관리본부 등 국책기관 이전이 예정돼 있기 때문이라는 지적이다. 정부기관과 근거리에 위치함으로써 얻게되는 이익을 염두에 둔 제약사가 많다는 의미. 과거에는 수도권 과밀지역을 벗어날 경우 법인세 감면 등의 효과가 컸지만 최근에는 기업 유치경쟁으로 그 격차가 점차 평준화되고 있어 제약사들이 집적화를 통한 활로를 찾고 있다고 전문가들은 설명한다. 정부는 이같은 점을 인식해 내년에 오송단지 23만평을 추가로 제약사 및 바이오업체에 분양할 예정이다. 용지는 한정돼 있지만 최대한 많은 기업들이 참여할 수 있도록 배려한다는 방침이다. 복지부 관계자는 "현재 상황에서 가장 중요한 부분은 식약청 같은 국책기관의 이전"이라며 "국책기관과 기업간의 집적화 효과를 노리기 위한 것으로 보인다"고 설명했다. 이 관계자는 "지금은 벌판이지만 준공이 완료되면 생명과학단지의 기능이 확연하게 드러날 것"이라며 "가까운 곳에 청주공항이 있고 우리나라의 중심부라는 지리적인 위치도 (제약사 입주에) 많은 영향을 준 것 같다"고 덧붙였다.

내년도 수가계약 시한이 한 달 앞으로 다가왔지만, 유형별 협상에 대한 이견이 좀처럼 좁혀지지 않고 있다. 건강보험공단 협상단과 의약단체 요양급여비용협의회 보험 실무자들은 13일 오전 서울 가든호텔에서 회의를 갖고, 내년도 수가계약과 관련한 양측의 입장을 교환했다. 공단 협상단은 이날 직능별 특성을 반영, 의과·약국·치과·한방으로 분류해 유형별 계약을 체결하는 방안을 의약단체에 전달한 것으로 알려졌다. 공단 재정운영위에서는 이 보다 세분화된 형태의 17개 분류안이 제시됐지만, 현행 법률과 의료행위의 특성, 진료방법, 외국의 사례 등을 종합적으로 고려, 우선은 직능별 계약으로 첫 단추를 꿰자는 것. 공단의 이 같은 제안은 작년 합의사항을 이행할 수 있는 최소한의 발판을 마련하고, 다음연도에 좀더 발전된 접근방식을 찾아가자는 의도가 깔려있는 것으로 풀이된다. 의약단체는 이에 대해 지난 8월 의약6단체장이 합의한 데로 의약단체 공동의 유형별 분류 연구용역을 진행할 것임을 재차 천명했다. 공단이 독자적으로 분류한 안을 수용할 수 없다는 종전의 입장을 분명히 한 것. 의약계 한 관계자는 “수가계약을 유형별로 체결하는 것은 국민건강과 재정 건전화를 위해 최선의 방식이 무엇인지를 충분히 검토한 뒤 추진돼야 한다”면서 “테이블에 안아서 파이 쪼개듯 나누는 것은 문제가 있다”고 밝혔다. 정부 측 관계자는 그러나 “유형별 계약은 작년도 합의 사항”이라면서 “공단의 분류안에 동의하지 않는다면 다른 대안을 제시, 최대한 유형별 계약이 체결될 수 있도록 보험자와 공급자가 모두 노력하는 자세를 보여야 한다”고 지적했다. 이와 관련 공단 이사장과 의약6단체장의 첫 번째 공식 회동이 조만간 진행될 예정이어서, 진전된 안이 도출될 수 있을지 관심이 쏠리고 있다. 한편 공전을 거듭하고 있는 건보공단과 의약단체 실무자급 모임과는 상관없이 공단 재정운영위가 의뢰한 내년도 환산지수(수가) 연구용역 중간결과가 이달 내 보고 될 것으로 알려졌다. 연구용역은 분류가 가능한 경우의 수 대로 적정 환산지수가 다양하게 도출될 것이기 때문에 공단 이사장과 의약6단체장의 의지에 따라 유형별 자율계약이 급진전될 가능성도 배제할 수 없다.