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약제비 비중 24.7%…의료비 증가율 10% 육박[우리나라-OECD 의료비·약제비 현황 분석] 우리나라 약제비와 이에 따른 국민 의료비 증가율이 연평균 10%대에 육박해 4.3%에 불과한 GDP 증가율을 두 배 이상 웃도는 것으로 나타났다. 이는 의료비 증가가 경제성장으로 인한 증가를 배 이상 추월하는 것으로, 특히 이 중 건강보험 약품비 증가율은 연평균 13.5%에 이른다. 건강보험심사평가원(원장 강윤구) 심사평가연구소(소장 최병호)는 심사평가 데이터와 OECD 보건의료 통계자료를 이용, 이 같은 내용을 골자로 한 의료비·약제비 현황 분석 결과를 3일 발표했다. ◆연평균 약제비 증가율, OECD의 2.3배 = 분석 결과에 따르면 2002년부터 2007년까지 5년 간 우리나라 약제비 증가율은 10%에 육박한 9.7% 수준으로 나타났다. 이는 OECD 평균인 4.2%의 2배를 웃도는 수치다. 의료비 지출 증가율도 이에 비례했다. 우리나라 의료비 지출 연평균 증가율은 9.3%로 OECD 3.4%와 비교해 2.7배 높았다. GDP 증가율의 경우 4.3% 수준으로 OECD 평균 2.8%보다 1.5배 높은 수치를 보였다. 이는 경제성장으로 인한 증가분보다 의료비 증가가 빠르게 증가되고 있어 결국 경제 부담 가중을 초래한다는 의미로 해석된다. 노인인구 증가율은 5% 선이었다. OECD 평균이 1.8%임을 감안할 때 2.8배에 달하는 수준으로 고령화 가속도를 반증하는 대목이다. ◆약제비 비중 24.7%…의약품 의존도 높아 = OECD 보건의료 통계지표를 바탕으로 우리나라 의료비와 약제비를 분석한 결과 2007년의 경우 1인당 의료비는 OECD 평균의 0.6배, 조제료 등 행위료를 포함한 1인당 약제비는 0.9배 수준이었다. GDP 대비 약제비 비중도 1.1배로 나타났다. 전반적인 보건의료비 규모는 OECD 평균에 비해 낮은 셈이다. 그러나 의료비 가운데 약제비 비중에 24.7%를 차지해 OECD 평균의 1.4배에 달했다. 보건의료 서비스 중 의약품에 의존하는 비율이 상대적으로 큰 것으로 해석된다. 이에 비해 65세 이상 노인인구의 비율은 9.9% 수준으로 OECD 평균 14.7%의 0.7배 수준으로 나타났다. ◆약품비 증가율 해마다 13.5% 이상 폭증 = 여기서 조제료 등 약국 행위료를 제외한 약품비 규모와 총 진료비에서 차지하는 약품비 비중을 분석한 결과 해마다 10% 이상 증가하는 것으로 나타났다. 2002년 4조8000억원이었던 총 약품비는 2009년 들어 11조6000억원으로 약 2.4배 증가했으며 총 진료비에서 차지하는 비중 또한 25.2%에서 29.6%로 증가해 건강보험 재정을 잠식하고 있었다. 이 기간 내 총 진료비의 연평균 증가율을 분석한 결과 해마다 10.9% 증가하고 있는 것으로 나타났으며 특히 약품비는 연평균 13.5% 이상 폭증한 것으로 분석됐다. 증가 경향을 분석해 보면, 2005년 이전까지 진료비 증가율에 비해 약품비 증가율이 매우 높았으나 이후 진료비와 약품비 증가율이 비슷한 양상을 보였다. 약품비의 경우 2006년 이후 증가율이 감소하고 있는 경향을 보이고 있다. ◆증가율 '고공행진' 약품비, 지출 감소 감소 대책 시급 = 경제성장과 노인인구의 증가로 건강보험 지출 규모는 지속적으로 증가하고 있다. 앞으로의 지출 규모에 대해 심평원은 지속적 상승요인을 내포하고 있다고 분석하고 평균수명과 노인인구 증가로 인한 약제비 증가 규모의 지속적 파악과 관리강화가 필요하다고 분석했다. 심평원은 "약제비 절감을 위해 약가관리와 의약품 사용량 관리 강화, 곤본적 질병 발생 감소를 위한 예방 서비스 확대, 노인인구의 건강관리 제도 도입에 대한 논의가 이뤄져야 할 것"이라고 제언했다.2011-06-03 12:00:01김정주 -
슈퍼판매 논란, 재분류로 가닥…이달부터 약심 가동일반약 슈퍼판매 논란이 의약외품 전환 쪽으로 가닥이 잡혔다. 장기적으로는 약국 밖에서 판매할 수 있는 의약품(자유판매약) 도입 필요성도 검토하기로 했다. 보건복지부(장관 진수희)는 국민의 의약품 구입 불편 문제에 대한 근본적 해법을 마련하기 위해 오는 15일경부터 중앙약사심의위원회를 개최해 의약품 분류내용을 본격적으로 재검토하기로 했다고 3일 밝혔다. 현행 의약품 분류 체계와 전문의약품, 일반의약품, 의약외품 간 분류 조정 등에 대해 전문가들의 심도 있는 논의를 거쳐 그 결과에 따라 관련 고시를 개정하는 등 필요한 조치를 취한다는 계획이다. 2000년 이후에 실시하지 않았던 이번 재분류 논의는 의약품 분류를 개선해 국민 불편 사항을 근본적으로 해결해야한다는 필요성에 따른 것이라고 복지부는 설명했다. 이와 함께 중앙약사심의위원회를 통해 재분류 뿐 아니라 약국 외 판매 의약품 도입 가능성과 필요성, 그에 따른 대상 의약품 품목, 판매장소 및 방법 등 국민들의 의약품 사용의 안전성 차원을 기반으로 종합적인 논의도 진행할 예정이라고 설명했다. 복지부는 그동안 심야나 공휴일에 겪을 수 있는 의약품 구입 불편 문제를 해소할 수 있는 방안을 검토해 왔다. 특히 약사법 개정 없이 추진할 수 있는 특수장소 지정 확대 방안을 중심으로 논의를 진행해왔다. 그러나 일선 약국의 약사가 대리인을 지정해야 하는 ‘특수장소 지정 확대 방안’은 약사회가 수용하지 않아 현실적으로 어렵고 실효성 있는 방안이 될 수 없다고 판단했다고 복지부는 설명했다. 한편 복지부는 약사회가 특수장소 지정보다 당번약국을 활성화해 의약품 구입 편의성을 제고하는 방안을 자체적으로 마련해 제시했다고 밝혔다. 평일 24시까지 운영하는 당번약국을 전국 4천개, 휴일 운영 당번약국을 5천개로 확대하고, 저소득층부터 단계적으로 상비약 보관함을 보급한다는 내용이다. 이에 대해 복지부는 심야, 공휴일 시간대 의약품 구입 불편사항이 상당 부분 해소되기 위해서는 실효성 있는 당번약국 이행과 홍보가 중요하다고 강조했다. 복지부 관계자는 "중앙약사심의위원회 논의를 통해 충분한 전문가 검토와 사회적 합의가 문제해결의 관건"이라면서 "당번약국도 활성화되면 국민들의 불편이 상당부분 해소되는 면이 있다고 보고 대한약사회 차원의 책임있는 실천을 기대한다"고 밝혔다.2011-06-03 10:05:10최은택 -
약국·병원 의약품관리료 등 1053억원 삭감 가닥약국과 병원의 의약품관리료 등이 1053억원 삭감될 전망이다. 약국(원외약국)은 901억원, 병원(원외 약국)은 140억원 규모다. 건정심 소위원회는 3일 3차 회의를 열고 이 같은 내용의 다수의견안을 마련했다. 이 합의안은 오는 14일 건정심 전체회의에 상정돼 최종 확정되며, 다음달 1일부터 시행될 전망이다. 세부내용을 보면, 약국 의약품관리료는 1~5일은 현행대로 투약일수별로 상대가치점수를, 6일치 이후부터는 6일분(760원) 방문당 수가로 전환된다. 재정절감 규모는 901억원이다. 복지부는 병협과 의협 등이 조제일수와 상관없이 3일분 수가 600원을 일괄 적용하는 방안을 주장해 건정심 회의에는 두 가지 방안을 동시에 상정할 예정이라고 설명했다. 병원은 외래는 방문당 1일분 수가(490원)을 일괄 적용하되, 입원은 현행 25개 구간을 17개 구간으로 간소화하는 방안이 합의됐다. 이로 인한 예상 절감액은 12억원 규모다. 이와 함께 병.팩단위 약제를 단독조제하는 경우는 방문당으로 전환하는 방안도 함께 검토됐다. 재정절감액은 12억원 내외다.2011-06-03 09:59:11최은택
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"약국 의약품관리료 인하액 마지노선 1천억"정부가 의약품관리료 삭감 마지노선을 1천억원 규모로 사실상 확정한 것으로 알려졌다. 750억원 수준에서 타협하려던 약사회 시도는 불발됐다. 따라서 건정심 소위원회에서는 단일안(합의안) 도출이 힘들고 내주 건점심 전체회의에서 약국 행위료 합리화방안이 표결 처리될 공산이 커보인다. 2일 관련 단체 관계자에 따르면 약사회는 이날 소위원회에 4000억대 의약품관리료 중 약 470억원을 양보하는 두 가지 상대가치점수 개편안을 제안했다. 반면 정부 뿐 아니라 공익위원, 의.병협 관계자들은 복지부가 제시한 1378억원(병원 367억원, 약국 1011억원) 절감안(2안) 쪽으로 의견을 모았다. 약사회는 휴회까지 요청하면서 다른 위원들을 설득 750억원 절감 카드를 제시했지만 받아들여지지 않았다. 약사회는 내부논의를 거쳐 최종안을 마련하기로 하고, 오늘(3일) 오전 회의를 재개할 것을 요청했다. 이와 관련 복지부는 의약품관리료 조정금액 마지노선을 1천억원으로 설정한 것으로 알려졌다. 건강보험 재정상황을 감안해 다양한 절감 방안을 계속 추진돼야 하는 데 약사회에 밀리는 양상을 보이면 힘들다는 판단 때문으로 풀이된다. 약사회 입장에서는 1천억원 양보안을 마련하기가 쉽지 않은 상황이다. 더구나 같은 날 일반약 구입불편 해소방안이 발표될 예정이어서 약사회 뿐 아니라 약사사회의 전체의 피로감은 극에 달한 상태다. 무엇보다 정부가 약국외 판매가 가능한 '자유판매약' 개념을 도입한 3분류 시스템을 장기 과제로 제시할 것으로 알려져 약사사회는 내홍을 거칠 것으로 보인다. 약사회 입장에서는 불가피하게 750억원 절감안을 소수의견으로 제시 전체회의로 공을 넘기는 선택을 할 수밖에 없다. 결국 약국 수가 합리화 방안은 다음주에 열릴 건정심 전체회의에서 표결처리가 불가피해 보인다. 한편 약국 수가 합리화 방안 건정심 소위원회 3차 회의는 오늘(3일) 오전 7시30분부터 열린다. 복지부는 논의결과를 다음 주중 건정심 전체회의에 상정해 처리한 뒤, 다음달 1일부터 곧바로 적용한다는 계획이다.2011-06-03 06:49:58최은택
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약국 판매 일반약 3325품목 DUR 내달부터 본격 시행내달부터 시행되는 약국 판매 일반약 DUR 품목이 총 3325개로 확정됐다. 당초 경구제 가운제 단일성분으로만 구성될 것으로 점쳐졌으나 식약청에서 공고한 금기약 가운데 복합제와 외용제부터 의사 처방에도 쓰이는 일반약까지 모두 포함시켰다. 건강보험심사평가원(원장 강윤구)은 2일 오후 대한약사회(회장 김구)와 이 같은 내용을 골자로 한 간담회를 갖고 앞으로 남은 기간동안의 홍보와 교육 부분에 대한 의견을 교환했다. 간담회 자리에서 공개된 일반약 DUR 품목은 총 3325개로 심평원은 단일 경구제 2769개, 복합 경구제 495개, 단일 외용제 58개, 복합 외용제 3개 품목에 대한 선별 작업을 마쳤다고 밝혔다. 심평원 관계자는 "이번에 DUR 대상에 포함된 일반약은 단일 경구제가 주류를 이뤘지만 식약청 공고 금기약에 포함된 복합제, 외용제, 의사 처방 일반약은 모두 포함시켰다"며 "유통방식에 따라 집계가 달라질 수 있겠지만 5월 현재 3325품목 수준"이라고 설명했다. 약사회는 7월 시행 DUR의 당위성에 대해 공감을 표했다. 다만 한 달도 채 남지 않은 상황에서 전국 약국 교육과 대국민 홍보 등 현안에 대한 문제는 조속히 해 줄 것을 요청한 것으로 알려졌다 . 특히 단기간 내 해결할 수 없는 포장 내 DUR 점검 대상 약제 표기는 장기적으로 해결 방안이 마련될 수 있도록 심평원 측에 요청했다. 이에 심평원은 약국 홍보 편의를 감안한 홍보물 제작과 동영상 교육 및 지부 임원 대표 교육 등 방법론에 대해 약사회의 요구를 조건 없이 수용하기로 결정했다. 심평원 관계자는 "약국에서 홍보에 사용하기 편한 책받침 등 홍보물 제작을 준비하고 있다"며 "교육 방법과 일정에 대해 약사회가 요청하는 대로 무조건 따를 것"이라고 밝혔다. 이에 따라 약사회는 오는 7일까지 심평원에 세부 요청안을 통보하기로 하고 남은 기간 내 전국 일반약 DUR 홍보 및 교육에 나설 예정이다.2011-06-03 06:49:44김정주 -
에소메드·올란자오디 등 DUR 병용·연령금기 추가SK케미칼의 에스오메프라졸 제제 에소메드캡슐20mg과 한국콜마의 세로콕시브 제제 세레콕시브캡슐200mg 등 18품목이 이달부터 DUR 병용금기 대상에 추가됐다. 한미약품의 올란자핀 제제 올란자오디정10mg과 두타스테리드 제제 두테드연질캡슐0.5mg은 연령금기로 새롭게 묶였다. 건강보험심사평가원(원장 강윤구)은 DUR 점검에 따른 6월 1일자 병용·연령금기 추가 품목을 2일 공개했다. 6월 기준 병용금기 품목은 총 4만2442개 조합으로, 이 가운데 18품목이 양도양수와 신규 급여 등재 사유로 포함됐고, 연령금기의 경우 총 1006개 조합 중 7품목이 추가됐다. 품목을 살펴보면 병용금기의 경우 SK케미칼의 에스오메프라졸 제제 에소메드20mg이 새롭게 DUR에 묶였다. 이달 함께 추가된 에스오메프라졸 제제로는 LG생명과학의 넥사졸캡슐20mg과 경동제약 에소프라졸캡슐20mg, 진양제약 에스졸캡슐20mg이 있다. 세로콕시브 제제의 경우 한국콜마 세로콕시브캡슐200mg과 동국제약 동국세로콕시브캡슐200mg, 하나제약 쎌비트캡슐200mg 등이 있으며 이 외 아세클로페낙 제제인 한국유나이티드바이오켐제약의 클론자에스연질캡슐 등도 포함됐다. 연령금기로 새롭게 포함된 품목을 보면 한미약품의 올란자핀 제제 올란자오디정10mg과 두타스테리드 제제 두테드연질캡슐0.5mg, 동화약품의 올란자핀정10mg 등이 신규등재로 신설됐다.2011-06-03 06:48:07김정주 -
공단 정책연구원장 이기효 씨 사실상 확정…반발조짐건강보험공단의 건강보험정책연구원장에 영리병원 허용 찬성론자인 이기효 인제대학교 보건대학원장이 사실상 확정됐다. 2일 공단 내부 관계자에 따르면 공단은 정우진 전 연구원장 후임으로 그간 진행됐던 공모절차를 마무리짓고 이기효 인제대 보건대학원장을 낙점했다. 공단 관계자는 "아직 인사가 확정된 것은 아니지만 이기효 씨로 사실상 내정된 것으로 알고 있다"며 "이 씨가 민간보험 강화와 영리병원 허용을 주장하는 성향이라 공단과 엇박자가 우려된다"고 밝혔다. 이 같은 우려 속에 사보노조 측은 즉각 성명을 냈다. 사보노조는 "그간 일관되게 영리병원 허용을 신앙처럼 부르짖고 민간보험의 역할을 적극적으로 강조하던 의료시장주의자가 공단 연구원장으로 온다는 것은 말이 안된다"며 반발했다. 현재 낭비적 진료비 지불체계 개편과 재정건전화 등 위기를 맞고 있는 공보험이 방향타를 빼앗겨 존립에 위협을 가할 수 있다는 것이 사보노조 측의 반발사유다. 특히 의료 시장재를 주장했던 정우진 전 원장과 대립각을 세웠던 사보노조는 또 다시 연구원의 반복적 파행이 우려된다는 측면에서 이 같은 상황을 예의주시하고 있는 것이다. 사노보조 관계자는 "이 씨가 확정된다면 또 다시 이 같은 엇박자가 재발될 우려가 있다"며 어떤 면에서 보더라도 그의 행적을 공단의 가치와 조합시키기 어렵다"고 밝혔다. 사보노조는 정형근 이사장의 최종 결정을 지켜본 뒤 임명이 확정되면 추가 행보를 강행할 뜻을 내비쳤다.2011-06-02 16:41:34김정주 -
요양보호사 70% 가량, 보수 고작 100만원 이하요양보호사 70% 가량의 보수가 100만원도 채 못되는 것으로 나타나 열악한 근무조건 개선이 시급한 것으로 나타났다. 건강보험공단(이사장 정형근)은 요양보호사 시험제도 시행 이후 현장의 문제점을 파악하기 위해 지난 1월 24일부터 2월 11일까지 요양보호사 2999명을 대상으로 설문조사를 실시, 이 같은 답변을 얻었다. 그간 공단은 장기요양기관 대표자와 요양보호사들로부터 수급의 어려움과 근로조건 개선, 임금 현실화 문제, 직업병 등의 호소를 들어왔다. 조사결과에 따르면 요양보호사의 보수 수준은 주 40시간을 기준으로 종사자의 68.7%, 퇴직자의 73.7%가 100만원 이하의 보수를 받고 있었다. 서비스 제공 부문에서 나타난 애로사항으로는 종사자의 30.9%, 퇴직자의 38.2%가 수급자들의 서비스 범위 초과 요구가 가장 큰 비중을 차지했다. 근골격계질환은 종사자의 25.7%, 퇴직자의 16.7%가 신체수발에 따른 근골격계질환을 가지고 있는 것으로 확인됐으며 요양보호사의 보수는 전체의 56.9%가 월 150만원수준을 희망하고 있었다. 월 200만원 이상도 27.3%의 비율을 차지해 실제 현장에서 받는 임금과 약 50~100만원의 임금격차가 발생되고 있는 것으로 조사됐다. 공단은 이번 실태조사 보고서를 바탕으로 요양보호사의 근로현장에서의 고충해소와 근로조건개선을 위해 꾸준히 노력해 나갈 것이라고 밝혔다. 한편 공단은 노인장기요양보험 홈페이지 '장기요양요원 구인·구직'란을 종사자 전체가 사용할 수 있도록 이용자의 폭을 확대하고, '종사자 고충상담'은 장기요양요원의 '불편신고'와 '업무질의' 코너를 신설하는 등 개편작업을 추진 중이다. 이와 함께 요양보호사에 대한 지속적인 자질관리 및 전문성 향상을 위해 요양보호사 교육 교재를 제작하고 있다.2011-06-02 13:36:54김정주
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약국 의약품관리료 삭감...1011억 vs 470억 논박약국 조제행위료 삭감 논의가 공전되고 있다. 정부는 1011억원, 약사회는 470억을 제시해 500억원 이상의 간극이 발생했다. 건정심 소위원회는 2일 오전 약국 조제행위료 합리화 방안을 논의했다. 회의를 1시간여 동안 중단하면서 약사회와 복지부가 의견 접촉을 시도했지만 불발됐다. 소위원회는 결국 내일(3일) 오전 최종 결론을 내리기로 하고 이날 회의를 마쳤다. 소위 위원에 따르면 대부분의 위원들은 정부가 제시한 2안으로 입장을 모았다. 의약품관리료를 조제일수별에서 방문당으로 전환하고 방문당 단가를 의료기관은 1일치, 약국은 3일치를 적용하는 방안이다. 이 안대로라면 의료기관은 367억원, 약국은 1011억원 등 총 1378억원의 수가 삭감효과가 나타난다. 반면 약사회는 470억원 규모의 조정안을 마련해 이날 회의에 제시했다. 소위위원 중에서는 한의사협회 쪽이 약사회를 지원했다.2011-06-02 12:37:07최은택
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건강보험 수가 결정구조 개선 필요하다는데…건강보험 수가 결정구조를 개선해야 한다는 목소리가 높다. 의료서비스 공급자단체는 건강보험공단과 협상이 결렬될 경우 건강보험정책심의위원회 의결을 통해 장관이 직권 고시하는 현행 방식을 변경해야 한다고 주장하고 있다. 반면 국민을 대변하는 가입자단체들은 협상 당사자인 공급자단체 유형을 세분화하고 약제비와 수가를 연계시킬 수 있는 실효성있는 방안이 모색돼야 한다는 입장이다. 이런 가운데 건강보험 수가결정 구조 개선방안 마련을 위한 토론회가 오는 9일 오전 10시 건강보험공단에서 가입자단체 주최로 열릴 예정이어서 주목된다. 가입자단체는 이날 토론회에서 병원, 의원, 한방, 치과, 약국, 간호, 조산 등 7개로 나눠져 있는 공급자단체 유형을 세분화해야 한다는 주장을 피력할 예정이다. 주요 타깃은 병원으로 2분류 또는 3분류안이 제시될 것으로 보인다. 약국은 초점이 아니지만 필요한 경우 대형문전약국과 동네약국을 분리하는 방안이 제안될 수 있다. 지난해 사실상 무위로 그친 약제비와 수가를 연계시키는 방안도 주요 쟁점이 될 전망이다. 가입자단체 한 관계자는 "건강보험 재정이 악화되는 상황에서 무턱대고 수가만 높여줄 수 없다. 의료공급자의 재정절감 노력결과와 수가를 연계시키는 방안이 최선"이라고 말했다. 진료비 총액관리는 다른 논의구조에서 검토되고 있기 때문에 쟁점이 혼재되는 것을 막기위해 언급을 자제할 것으로 보인다. 하지만 약제비와 수가를 연계하는 방안이 총액관리의 밑거름이 될 수 있다는 점에서 총액계약제(총액예산제) 논란은 피할 수 없다. 의료서비스 공급자들은 다른 방편의 개선방안을 제시할 것으로 전망된다. 건강보험 공급자협회의회는 지난달 30일에도 회의를 갖고 내년도 수가협상에 대한 공동 대응 방안을 모색하기로 했다. 핵심은 건강보험공단과 협상이 결렬된 경우 장관의 직권고시에 앞서 중재과정을 거쳐야 한다는 내용이다. 건강보험정책심의위원회와 재정운영위원회 위원이 중복되지 않도록 위원구성을 개편해야 한다는 주장도 결정구조 개선주장의 한 방향이다. 경실련 관계자는 "각자 시각차가 있는 만큼 이견이 클 것으로 보인다. 하지만 이번 토론회를 통해 유형별 수가협상 과정을 평가 수가협상 개시전에 큰 방향에서의 원칙적인 합의가 도출되기를 바란다"고 말했다. 한편 이날 토론회에서는 건강보험공단 이평수 전 상무가 기조발제한다. 패널토론에는 ▲가입자단체는 민주노총 김경자 부위원장, 경실련 김진현 정책위원 ▲공급자단체는 병원협회와 약사회 관계자 ▲정부와 공익대표는 보험급여과 이스란 과장과 가톨릭의대 신의철 교수가 참여한다.2011-06-02 12:17:43최은택
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