노환규 집행부, 적자경영·독단적 회무 '도마위'

• 의협 65차 정기대의원 총회…예산안·정관개정 등 부결

대한의사협회는 28일 제65차 정기대의원 총회를 개최했다.

1년간 대한의사협회를 이끌어온 노환규 회장의 회무 평가 점수는 박했다.

28일 열린 의사협회 65회 대의원 정기 총회에서 예산대비 실제 수입비율과 지출비율의 불균형으로 지속적인 적자가 예상돼 총 423억원으로 책정된 2014년도 예산안은 부결됐다.

지난 회기 적자를 면하지 못한 결산안도 노환규 회장이 사과하고 나서야 통과됐다.

의협 부회장을 7명에서 10명으로 늘리고 상임이사를 20명에서 30명으로 증원하는 정관개정안도 부결됐다.

하지만 대의원총회가 시작된 오전 9시부터 마무리된 오후 7시까지 시종일관 사과를 한 노 회장의 행보 덕분에 남은 2년의 임기는 대의원들이 힘을 모아주기로 결의했다는 점은 높게 평가할 만하다.

◆적자 결산안·증액된 예산안 '논란'=2012년도 의협 결산안 적자로 사업계획 및 예산·결산 심의분과위원회에서 현 집행부에 대한 추궁이 있었다.

노환규 의협이 예결산 소위에서 적자 경영에 대해 설명하고 있다.

노환규 집행부는 지난해 집행 예산을 전임 집행부가 편성한 상태에서 노사간 단체협상 및 직원 직급조정, 반상근 임원 확대 등으로 예산 초과사용이 있었다고 해명했다.

이외에도 경직성 예산(인건비, 대의원회 회의비), 유동성 사업비(대정부 활동 추진비 등), 퇴직충당금 미적립 문제 지적에 따른 적자와 대외사업추진비 50만원 이상 증빙자료 미제출 등이 결산심의 과정에서 논란이 됐다.

이에 대해 서울시의사회 김인호 대의원은 "다시 재발하지 않겠다는 회장의 사과로 일단락하자"고 제안했고, 노 회장은 "회무 미숙으로 실수가 있었다"며 "혼란을 드린 점 죄송스럽다"고 사과하고 결산안이 통과됐다.

하지만 지난해보다 9.8% 증액된 2014년도 예산안 423억원을 부결됐다.

노 회장은 "재정 건전화를 위해 특별위원회 구성이 의결화 됐고, 협회비 납부율도 5~10% 상승을 목표로 하고 있다"며 "재정 건전화에 대한 자신감이 있는 만큼 의결해달라"고 요청했다.

하지만 분과위원회 표결 결과 금년도 집행부 예산안은 부결되고, 실행 예산으로 다시 제출하는 안건이 통과했다.

◆노 회장 독단적 결정에 우려 목소리=노환규 회장은 감사단으로부터 지난해 5월 1일 취임 이후 포괄수가제, 건정심 탈퇴와 번복, 리베이트, 진주의료원 사태 등 중요한 이슈에 대한 의협의 행보를 갑자기 결정하고 중요한 시기에 번복했다는 평가를 받았다.

대의원회가 의협 정기대의원 총회 말미에 결의문을 채택해 낭독하고 있다.

먼저 감사단은 노 회장이 대화와 설득, 소통을 통해 공통 의견을 취합하고 신중히 결정하지 못했다고 지적했다.

앞으로 회무에 있어 노 회장은 대의원회, 시도의사회장단, 대학병원 의료원장, 의료계 원로 등의 역량과 지혜를 충분히 활용해야 한다는 당부도 이어졌다.

최근 논란이 된 홈페이지 수의계약에 대한 지적도 있었다.

이에 대해 노환규 회장은 "수의계약이 지나치게 많다는 부분이 지적됐는데, 상당수 규정을 준수했다"며 "입찰해야 하는 것을 수의계약으로 넘긴게 아니다"고 해명했다.

협회비 예산 초과 부분에 대해서도 모든 대의원들 앞에서 "지난 1년동안 활동한 임원들은 회비를 아끼려고 각고의 노력을 했다"며 "임원들이 노력했다는 부분을 대의원들이 알아줬으면 좋겠다"고 말했다.

하지만 복병은 정기대의원 총회를 마무리 하면서 진행된 대의원 결의문 낭독에서 발생했다.

이날 의협 대의원회는 '국민건강을 위해 최선의 진료를 시행할 수 있도록 올바른 의료환경을 반드시 보장하라'는 결의문을 채택했다.

대의원들은 "환자가 최선의 진료를 받을 수 있도록 현재 추진하고 있는 각종 규제 및 의료악법을 중단하라"며 "잘못된 의료수가체계를 즉각 개선하고 무너진 일차의료를 살리기 위한 특단의 조치를 강구하라"고 강조했다.

vod 하지만 결의문 낭독 당시 리베이트의 불법성을 인정하고 단절 및 자정선언을 진행한 노 회장의 행보에 반발한 회원이 삶은 계란을 투척하면서 2011년 의협 임시대의원 총회의 기억을 재연하는 모습을 보여 대의원들의 눈살을 찌푸렸다.

자신을 공단과 심평원의 횡포로 분신자살까지 생각했던 개원의라고 소개한 유모 씨는 "리베이트는 의사들의 적법한 행위"라며 "리베이트를 못받게 하는 노 회장은 당장 사퇴하라"며 단상을 향해 삶은 계란을 던졌다.

이에 대해 변영우 의장은 "유모 회원의 심경을 이해한다"고 달래면서 총회를 마무리 지었다.